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内蒙古自治区边境管理条例,新疆维吾尔自治区

发布时间:2019-10-09 14:27编辑:使馆/办事处浏览(69)

    发文单位:内蒙古自治区人大常委会

    发文标题:新疆维吾尔自治区边境管理条例

    发布日期:1998-11-27

    发文单位:新疆维吾尔自治区人大常委会

    执行日期:1998-11-27

    发布日期:2005-11-25

    生效日期:1900-1-1

    执行日期:2006-1-1

    第一章 总 则

    生效日期:1900-1-1

    第二章 国界管理

    (2005年11月25日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)

    第三章 边境地区管理

    第一章 总则

    第四章 口岸通道管理

    第二章 国界管理

    第五章 法律责任

    第三章 边境地区管理

    第六章 附 则

    第四章 法律责任

     

    第五章 附则

    第一章 总 则

    于2005年11月25日经新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过。现予公布。

    第一条 为了加强对自治区边境地区的管理,维护国家主权,促进边境地区的经济发展和社会稳定,根据国家有关法律、法规,结合自治区实际,制定本条例。

    特此公告。

    第二条 在自治区边境地区工作、居住、通行以及从事生产作业、经商、旅游等活动的组织和个人,必须遵守本条例。

    2005年11月25日

    第三条 边境管理坚持开放、有序、稳定、安全的原则。

    新葡京官网,第一章 总则

    第四条 旗(市)以上人民政府统一领导本行政区域内的边境管理工作。边防部队、公安边防部门、外事等部门,按照各自职责,分工负责,互相配合,共同做好边境管理工作。

    第一条 为加强边境管理,维护国家主权和领土完整,保持边境地区的安全和稳定,促进边境地区经济社会的发展,根据国家有关法律、法规,结合自治区实际,制定本条例。

    第五条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位及其他组织和公民,都有保护国界标志和设施、维护边境地区社会秩序和安全的义务。

    第二条 凡在自治区边境地区居住、通行、生产或者从事其他活动的单位和个人均应当遵守本条例。

    第六条 在边境管理工作中,对做出突出成绩的组织和个人,由各级人民政府和有关单位给予表彰、奖励。

    第三条 本条例所称边境管理包括国界管理和边境地区管理;边境地区包括边境管理区、边境地带和边境禁区。

    第二章 国界管理

    边境管理区是指沿国界的乡、镇、农牧团场管辖区域。

    第七条 国界标志的设立、修复,国界通道的清理,按照我国与邻国签订的边界条约、协议或者协定以及国家有关规定执行。

    边境地带是指紧靠国界线两千米以内的区域,但距国界线最近处不得少于二十米。

    任何组织和个人不得损毁和私自移动、拆除、设立国界标志及其方位物。发现国界标志及其方位物有异常情况,应当及时报告有关部门,不得擅自处理。

    边境禁区是指在边境管理区的某些区域划定的特别控制区。

    第八条 任何组织和个人不得擅自堆砌或者修建影响国界线清晰的设施。

    第四条 公安边防机构主管边境管理工作。边防部队和外事等部门按照各自职责,负责做好边境管理的相关工作。

    为保持国界线清晰而进行的各种作业,必须遵守与邻国达成的条约、协议或者协定;如果无条约、协议或者协定,依照自治区人民政府有关规定进行。

    第五条 自治区人民政府及边境所在地各级人民政府应当加强对边境管理工作的领导,将其纳入社会治安综合治理范围,建立健全联防组织,逐步加大对边境设施建设的投入,并对护边员补贴等边境管理经费予以保障。

    第九条 凡跨越国界的交通、有线通信、水利、电力、测绘、环保及其他设施的建设、维护,须经自治区人民政府同意报国家的有关部门批准,并遵守国家与邻国签订的边界条约、协议或者协定和国家的有关法律。

    第六条 任何单位和个人都有保卫国界、保护国界标志和边防设施,维护边境地区社会秩序和安全的义务。

    第十条 任何组织和个人不得擅自进行改变或者可能改变国界走向,影响或者可能影响界河(湖)水道和航道稳定的活动和工程作业。

    第七条 边境地区县级以上人民政府应当对边境管理工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

    第十一条 任何人不得非法越过国界。

    第二章 国界管理

    第三章 边境地区管理

    第八条 任何人不得非法出入国界,不得在陆界、界河(湖)进行非法交易或者其他违法活动。

    第十二条 边境管理区以自治区人民政府公布的具体行政区域范围为准。

    第九条 界碑、界桩或者其他表示国界的永久性标志的设立、维护或者重建,按照国家与邻国签订的边界条约、达成的协议或者议定书执行。

    进出边境管理区的人员,须持本人合法有效证照,并接受公安边防部门的检查。禁止组织、运送无合法有效证照人员进入边境管理区。

    任何单位和个人不得损毁、移动、拆除边防设施及国界标志。

    除边防部队、公安边防部门、海关、外事部门依法在边境管理区执行公务的人员、车辆、船艇外,其他进出边境管理区的人员、车辆、船艇,须接受公安边防部门的检查;进出边境前沿地带的,还须接受边防部队的检查。

    第十条 任何单位和个人不得进行改变或者可能改变国界走向、影响或者可能影响界河河道稳定的活动和工程作业;确需进行的,应当按照国家与邻国达成的协议和国家有关规定执行。

    第十三条 边境管理区常住人口户籍管理,按《中华人民共和国户籍登记条例》中有关城镇人口户籍管理规定执行。

    第十一条 出入国界的人员及其行李物品、交通工具及运载的货物,应当经国家指定的口岸或者与邻国商定的临时过境通道通行,并按照国家规定接受出入境检查、检疫、检验。

    第十四条 在距国界线我侧2公里内放牧须有人跟群,严防牲畜越界。如果发生牲畜越界,不得越界追赶,应及时报告边防部队或者公安边防部门。

    第十二条 边防会谈、会晤人员和其他公务人员及其交通工具需要临时出入国界的,按照国家与邻国达成的协议执行。

    第十五条 未经自治区人民政府批准,任何组织和个人不得移动、拆除、损毁边境管理区内用于边防执勤、国土保护、森林草原防火、环境保护、测量测绘等设施和标志物。

    第十三条 边境地区居民前往毗邻国家边境地区探亲、旅游及进行贸易活动,按照国家与邻国达成的协议和国家有关规定办理手续。

    第十六条 禁止在边境前沿地带从事搂发菜、挖药材活动。

    第十四条 在国家及自治区批准开放的边境口岸,可以划定一定范围的口岸限定区域。口岸限定区域包括边境孔道、口岸联检场所、车辆检查监护场所。边境孔道为口岸联检场所至国界线之间的区域。

    第十七条 未经边境旗(市)人民政府批准,不得在距国界线我侧5公里内从事采矿、伐木、采石、挖沙、淘金等生产作业。经批准的应当通知边防部队和公安边防部门,并按照限定规模、范围和时间作业。

    口岸限定区域的划定和管理方案由口岸所在地的公安边防机构会同口岸管理部门提出,报口岸所在地的州人民政府或者地区行政公署批准后执行。

    第十八条 除执行边防公务之外,禁止在距国界线2公里的地带鸣枪、爆破。

    第三章 边境地区管理

    除政府组织的打狼除害活动之外,禁止在距国界线10公里的地带狩猎。

    第十五条 边境管理区、边境地带和边境禁区由自治区人民政府根据边防管理需要划定和调整,设立明显标志,并及时向社会公布。

    除为保护国界线所建的建筑物之外。禁止在距国界线50米的地带耕地、挖渠、修筑新的建筑物。

    边境禁区实行特殊的管理制度,非经自治区人民政府批准,任何人不得进入。

    第十九条 经批准进入界河(湖)从事渔业生产的,禁止使用炸、毒、电等方法捕鱼。

    第十六条 出入边境管理区的人员应当持本人居民身份证或者法律、法规规定的有效证件,接受公安边防机构的检查。

    第二十条 有关部门批准非生产船艇进入界河(湖)航行前,应将船员、船型、船号、用途、时间以及活动范围等情况,通报边防部队和公安边防部门。

    第十七条 任何单位和个人不得组织、运送无有效证件人员或者非法越境人员出入边境管理区;不得藏匿、资助非法越境人员;不得收留、安置无有效证件人员。

    第二十一条 任何组织和个人,必须遵守边境地区森林草原防火规定,发现火灾应及时扑救并向有关部门报告;越境扑救火灾,按照我国与邻国签订的有关协定办理。

    第十八条 非边境管理区的中国公民进入边境管理区暂住或者外国人(含无国籍人)在边境管理区住宿的,应当按照国家和自治区有关规定办理登记手续。

    第二十二条 任何组织和个人发现人员、车辆、船艇越过国界,应及时报告边防部队或者公安边防部门。

    第十九条 在边境管理区从事勘探、采矿、采伐、采药、捕捞、爆破等依法须经批准的生产作业,有关行政主管部门应从严控制,审批时应当征求公安边防机构的意见。

    禁止收留、藏匿、安置非法越境人员。

    从事前款活动的单位和个人,应当按照批准的规模、范围和期限进行,并服从公安边防机构的管理。

    第二十三条 任何组织和个人发现邻国牲畜越入我国境内,在国界线附近的,应就地赶出;距国界线较远的,应及时送交当地边防部队或者公安边防部门。

    第二十条 外国人(含无国籍人)除出入境需要外,不得进入边境地带。

    严禁使役、宰杀、藏匿、出卖、私分越入我国境内的邻国牲畜。

    第二十一条 在边境地带从事测绘、拍摄影片、科学考察、烧荒等活动,应当事先向当地公安边防机构报告,并在其指定的范围内进行。

    第二十四条 严禁任何组织和个人在陆界或者界河(湖)上与邻国人员进行非法交易活动。

    第二十二条 在边境地带除执行公务外不得鸣枪。

    第二十五条 任何组织和个人在边境管理区发现空飘物品、漂流物品,应及时报告边防部队、公安边防部门或者其他有关部门。打捞或者拾取的物品应如数送交边防部队、公安边防部门或者有关部门。

    第二十三条 在边境地带放牧应当有人跟群看护,防止牲畜越界。

    第二十六条 邻国移交的我方越界牲畜,边防部队接收后,交由当地公安边防部门处理。三十日找不到失主的,交当地苏木、乡镇人民政府处理。

    我方牲畜越入邻国境内的,应当及时报告当地公安边防机构,由公安边防机构出面交涉追回,个人不得越界追赶;对邻国交回的我方牲畜,由公安边防机构接收,经畜牧部门检疫后,按照有关规定处理。

    第二十七条 边境管理部门的人员、车辆、船艇在边境管理区内依法执行边防勤务,任何组织和个人不得阻拦、妨碍。进入边境前沿地带时,除公安边防日常工作外,须提前通知边防部队。

    邻国牲畜越入我国境内,在国界线附近的,应当就地赶出;距国界线较远的,应当及时送交当地公安边防机构或者边防部队,按照有关规定处理,不得藏匿、使役、买卖或者宰杀。

    第四章 口岸通道管理

    第二十四条 在边境地带开办贸易区和旅游区(景点),由自治区人民政府按规定报国家有关部门批准。

    第二十八条 在边境管理区内设立的国家口岸,划定口岸限定区域。

    在贸易区和旅游区(景点)从事贸易、旅游活动,应当在批准的范围内进行,并遵守国家和自治区有关规定。

    口岸限定区域的范围,陆地为国界线我方一侧纵深2公里、公路(铁路)外缘两侧各100米的区域;水域为我方码头中心两侧各100米、界河航道中心线我方纵深2公里的区域。

    第二十五条 在界河(湖)中打捞的漂流物品、在边境地区捡拾到的空飘物品或者其他可疑物品,应当及时交公安边防机构或者其他有关部门,不得私自处理。

    划定口岸限定区域时,要为边防部队执勤人员和车辆留出巡逻路线。

    第二十六条 任何单位和个人发现非法越境人员或者可疑人员,应当及时报告当地公安边防机构或者边防部队。

    第二十九条 常年开放的口岸限定区域,由边防检查站管理和守卫,区域内的国界标志由边防部队管理。

    第四章 法律责任

    季节性开放的口岸限定区域,在开关期间由边防检查站管理和守卫,闭关后交边防部队。

    第二十七条 违反本条例有下列行为之一的,给予警告,责令改正;拒不改正的,处以200元以下罚款:

    第三十条 在口岸从事互市贸易活动,应遵守国家和自治区有关规定,并在规定的场所和范围内进行。

    (一)误越国界的;

    第五章 法律责任

    (二)出入边境管理区拒绝公安边防部门检查的;

    第三十一条 违反本条例规定,视情节轻重给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (三)不跟群放牧造成牲畜越界的;

    第三十二条 违反本条例有下列行为之一的,处以警告或者200元以下罚款:

    (四)收留、安置无有效证件人员的;

    (一)进出边境管理区,拒绝公安边防部门或者边防部队检查的;

    (五)擅自处理在界河中打捞的漂流物品、在边境地区拾到的空飘物品或者其他可疑物品的。

    (二)在距国界线50米内耕地、挖渠、修筑新的建筑物的;

    第二十八条 违反本条例有下列行为之一的,处以500元以下罚款;有非法财物或者违法所得的,予以没收;构成违反治安管理行为的,依法予以治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (三)发现人员、车辆、船艇越境不及时报告的;

    (一)擅自进入边境禁区的;

    (四)在边境管理区发现空飘物品、飘流物品不报告擅自处理的;

    (二)在边境地带擅自鸣枪的;

    (五)发现森林草原火灾不及时扑救又不报告的;

    (三)偷越国界的;

    (六)不跟群放牧造成牲畜越界的。

    (四)藏匿、使役、买卖或者宰杀邻国越入我国境内牲畜的;

    第三十三条 违反本条例有下列行为之一的,处200元以上1000元以下罚款:

    (五)在边境地带从事烧荒活动未向公安边防机构报告或者未在其指定的范围内进行的。

    (一)误越国界的;

    第二十九条 违反本条例规定,损毁、移动、拆除等破坏界碑、界桩、表示国界的其他永久性标志及边防设施的,处以500元以上5000元以下罚款,并承担恢复原状所需费用;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (二)不按限定规模、范围和时间生产作业的;

    第三十条 违反本条例规定,在边境地带从事测绘、拍摄影片、科学考察等活动未向公安边防机构报告或者未在其指定范围内进行的,处以1000元以上10000元以下罚款。

    (三)擅自在国界线我侧2公里内鸣枪、爆破的;

    第三十一条 违反本条例有下列行为之一的,处以3000元以上10000元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成违反治安管理行为的,依法予以治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (四)在距国界线10公里内狩猎的;

    (一)在陆界、界河(湖)进行非法交易或者其他违法活动的;

    (五)擅自使役、宰杀、藏匿、出卖、私分越入我国境内牲畜的;

    (二)组织、运送无有效证件人员、非法越境人员出入边境管理区的;

    (六)在陆界、界河(湖)与邻国人员进行非法交易的;

    (三)藏匿、资助非法越境人员的。

    (七)损毁或者擅自移动、拆除国界标志及其方位物以及边境管理区内用于边防执勤、国土保护、森林草原防火、环境保护、测量测绘等设施和标志或者修建影响国界线清晰设施的。

    第三十二条 违反本条例规定,擅自进行改变或者可能改变国界走向、影响或者可能影响界河河道稳定的活动和工程作业的,责令恢复原状,并处5000元以上30000元以下罚款。

    违反本条第(一)、(二)、(三)项造成严重后果,从重处罚;违反本条第(四)、(五)、(六)项的行为除按规定处罚外,并处没收违法所得;违反本条第(七)项除按规定处罚外,并承担恢复原状所需费用。

    第三十三条 边境管理部门及其工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    第三十四条 违反本条例有下列行为之一的,处1000元以上2000元以下罚款:

    (一)不按规定进行处罚或者在罚没款时,未按规定出具收据的;

    (一)未经批准进行建设、维护跨越国界的交通、有线通信、水利、电力、测绘、环保等设施的;

    (二)贪污、挪用罚没款的;

    (二)在边境前沿地带搂发菜、挖药材的。

    (三)明知是非法越境人员而故意放行的;

    第三十五条 违反本条例有下列行为之一的,处2000元以上5000元以下罚款:

    (四)参与非法交易活动的;

    (一)进行改变或者可能改变国界走向、影响或者可能影响界河(湖)稳定的活动和工程作业的;

    (五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

    (二)未经批准在国界线我侧5公里内进行采矿、伐木、采石、挖沙、淘金等生产作业的;

    第三十四条 本条例规定的行政处罚,由县(市)级以上公安边防机构决定;其中警告、500元以下的罚款可以由公安边防派出所决定。

    (三)在界河(湖)中使用炸、毒、电等方法捕鱼的;

    当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

    (四)收留、藏匿、安置非法越境人员的;

    第三十五条 违反本条例应当给予处罚的其他行为,依照有关法律、法规的规定予以处罚。

    (五)组织、运送无合法有效证照人员进入边境管理区的。

    第五章 附则

    违反本条第(一)项除按规定处罚外,责令其恢复原状。

    第三十六条 本条例自2006年1月1日起施行。

    第三十六条 本条例规定的行政处罚,由旗(市)以上公安边防部门决定。法律、法规另有规定的,从其规定。

    罚没款一律使用自治区财政部门统一制发的罚款收据,并上交同级财政。

    第三十七条 被处罚的组织和个人对公安边防部门行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

    第三十八条 边境管理部门工作人员,在边境管理工作中违反本条例有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (一)不按规定进行处罚或者在罚没款时,未按规定出具收据的;

    (二)贪污、挪用罚没款的;

    (三)在履行职责过程中,滥用职权、徇私舞弊的;

    (四)对明知是非法越境的人员而故意放行的;

    (五)参与非法交易活动的;

    (六)在边境禁猎区狩猎或者为他人提供狩猎条件的;

    (七)违反本条例的其他行为。

    第六章 附 则

    第三十九条 本条例自公布之日起施行。

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