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棉花收购工作规则,棉花检验工作规程

发布时间:2019-10-09 23:36编辑:政府机构浏览(188)

    发文单位:商业部

    发文单位:全国供销合作总社

    文  号:[90]商棉字第202号

    文  号:供销棉字[1997]86号

    发布日期:1990-8-29

    发布日期:1997-8-21

    执行日期:1990-9-1

    执行日期:1997-9-1

    生效日期:1900-1-1

    生效日期:1900-1-1

      第一章 总 则

      第一章 总 则

      第二章 收购检验

      第二章 网点、人员

      第三章 加工质量检验

      第三章 服务生产

      第四章 签证检验

      第四章 收购工作

      第五章 棉检人员职责

      第五章 经营管理

      第六章 监督检查

      第六章 安全保管

      第七章 奖 惩

      第七章 奖惩

      第八章 附 则

      第八章 附 则

      第一章 总 则

      各产棉省、自治区、直辖市及宁波、青岛市、新疆生产建设兵团供销合作社:

      第一条 为加强商业系统棉花检验工作,保证流通领域中的棉花质量,正确执行棉花国家标准,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国国家标准——棉花(细绒棉)GB1103—72》(试行草案)(以下简称棉花国家标准)、国务院关于棉花由供销合作社统一经营的有关规定制定本规程。

      现将《棉花收购工作规则》印发给你们,请结合本地区的实际情况,认真执行。

      第二条 产棉区供销合作社及其所属的棉花经营单位各级领导和棉检人员,要加强标准观念、政策观念和全局观念,树立质量第一的思想,正确执行棉花国家标准和技术规定,既不压级,也不抬级,以维护农、工、商三者的合法权益。

      棉花收购工作规则

      第三条 棉花检验实行感官检验与仪器检测相结合的方法,检验工作的重点是收购检验、加工质量检验、签证检验三个环节。

        第一章 总 则

      第四条 产棉区各级供销合作社要加强对检验工作的领导,要有一名主任分管棉花工作。要根据棉花检验任务情况,建立健全棉花检验机构,配备棉检人员和检测仪器设备,设置符合标准规范的检测场所。县内棉检人员,由县棉麻公司统一管理,力求稳定。

        第一条 为适应社会主义市场经济发展的要求,促进棉花收购工作向规范化、标准化方向发展,切实保护棉农利益,保证棉花收购质量,提高供销合作社棉花工作的管理水平,特制定本规则。

      第五条 产棉区供销合作社要经常对棉检人员进行思想政治、职业道德和业务技术教育,不断提高棉检人员的素质,并对棉检人员建立定期考核制度,开展技术竞赛活动。要按国家有关规定,做好棉检人员的技术职称的评定和聘用工作。

      第二条 基层供销合作社棉花收购站和棉花加工厂受县(市)级棉麻公司的领导,在取得棉花收购许可证后,方可开展棉花收购工作。收购许可证由所在省(自治区、直辖市、计划单列市,下同)棉麻公司统一制作和发放,报省供销合作社和中华全国供销合作总社(以下称总社)棉麻局备案,每年新棉上市前核发一次。

      各级主管部门和领导,要支持棉检人员正确履行工作职责,尊重他们的工作权限。

      第三条 棉花收购单位主要任务是:贯彻执行国家关于棉花工作的方针、政策和国家棉花标准,适时完成收购任务,改善经营管理,提高服务质量,开展科技兴棉,促进棉花生产发展。

      第六条 产棉区供销合作社所属的棉花检验单位要建立健全岗位责任制和技术管理制度。按照棉花收购检验、加工质量检验、签证检验等各个环节,层层定岗定责,明确职权,各负其责。要制定品质调查、技术交流、人员培训、监督检查及仪器的使用、操作和保管等各种技术管理制度,做到有章可循。

      第四条 棉花收购单位要组织工作人员进行法制、政策和职业道德教育,学习专业知识,掌握基本技能,提高队伍素质。

      第二章 收购检验

      第五条 要坚持物质文明和精神文明一起抓的方针,向广大棉农公布服务承诺,并认真落实。要开展创优质服务的“文明收棉站”活动,接受群众监督。“文明收棉站”活动要有规划、有措施、有检查、有总结。

      第七条 收棉站要配备经过培训、考核合格的棉检技术人员,配有品级实物标准、动力试衣车、水分电测器等设备以及符合规定要求的检验室。收棉站要经县、市以上供销合作社验收,合格者发给许可证书,方准开秤收购。

      第六条 建立和完善棉花收购岗位责任制,实行科学管理。

      第八条 收购棉花必须坚持批批试轧定衣分,对照标准定品级,手扯尺量定长度,电测器定水分,估验对照机拣定杂质的“一试五定”(皮棉四定)的检验制度,以提高收购检验的准确率。不准搞估验,不准收购超水棉,不准夜间检验棉花。基层收棉站要实行分级员与棉农不见面的“密码检验”方法。

      第二章 网点、人员

      第九条 收棉站要建立留样制度。留样不得少于总批量的10%。有争议和疑难棉样必须批批留样。留样要逐批编号登记,分类保存,以备检查和考核。留样的保存期限,由各省、自治区、直辖市供销合作社或棉麻公司确定。

        第七条 县(市)供销合作社、棉麻公司要本着符合商品流向和棉花生产区域布局、方便群众交售的原则,确定和调整棉花收购网点。严格控制网点数量,对二年以上(含二年)实际棉花收购数量少于5000担的收购单位,应予关闭或合并。县(市)棉麻公司对全县棉花收购工作进行统一管理和技术指导。

      第十条 收棉站要经常检查入仓籽棉或皮棉的存放情况。发现等级混杂,应立即组织有关人员进行整理,并查找事故原因。

      第八条 棉花收购单位内部机构设置应精简、高效,根据收购任务配备棉检、会计、出纳、司磅、保全、警卫、保管等业务人员,并保持相对稳定。

      第十一条 县棉麻公司和轧花厂要指导基层收棉站的检验工作。收棉站将收购的棉花送交轧花厂时,必须按实际收购的品级、长度、数量解交,轧花厂进行复验后,如有不符情况,应及时通知收购站,进行纠正,对已发生的差额,视具体情况作妥善处理。

      第九条 棉花收购旺季时需要的临时工、季节工实行公开招聘,全面考核,择优录用,并做好上岗前的培训工作。

      第十二条 要按照统一规定的报表格式和要求,认真填报有关棉检的统计报表,做到项目齐全,数据准确,上报及时。要运用统计分析,指导和改进检验工作。

      第十条 棉花收购单位须设置必要的棉检室、结算室,配备复验磅等必要的设施,有足量可存放籽、皮棉的仓库或垛底,消防水池、灭火器等须配备齐全、有效。

      第三章 加工质量检验

      第三章 服务生产

      第十三条 产棉区供销合作社、棉麻公司所属的轧花厂,要建立健全加工质量检验机构,配备相应的质检人员、仪器设备和检测场所。

        第十一条 棉花收购单位要根据国家下达的定购任务和《中华人民共和国经济合同法》、《农副产品购销条例》等有关法律、法规的规定,每年春播开始之前,在充分协商的基础上,同农民、植棉单位签订棉花定购合同。定购合同内容包括:植棉面积、棉花数量、售棉地点、产前及产中服务项目、资金兑现和油饼返还标准等。

      第十四条 轧花厂要根据站、厂交接验收的籽棉情况,对付轧籽棉进行质量分析,做到因花配车。

      第十二条 要做好棉花生产系列化服务工作,推广优良品种和植棉新技术,适时为棉花生产提供技术、资金、物资等方面的扶持。

      第十五条 轧花厂质检人员要按照商业部下达的《棉花加工主要技术经济指标》中有关轧花质量的要求,坚持跟班检验制度,切实做好各项指标的检测工作,详细做好记录,并保留好检测的实物小样。

      第十三条 县(市)级棉麻公司要以基层供销合作社棉花收购站、棉花加工厂为依托,兴办各类棉农合作经济组织,使棉花生产向产业化方向发展。

      第十六条 轧花厂质检人员要根据要求逐项填写质量检验报告单,报给车间和厂领导。如发现某些项目不符合质量要求时,要及时与有关人员联系,必要时有权停车,以改进轧花工艺,提高产品质量。

      第十四条 要指导棉农适时采摘,搞好“四分”(分摘、分晒、分存、分售),及时了解产需趋势和品质要求,为棉农提供信息,指导生产与交售。

      第四章 签证检验

      第四章 收购工作

      第十七条 棉花签证检验站,原则上设在县级棉花经营单位,并必须经省、自治区、直辖市供销合作社或棉麻公司审定批准,发给许可证,方可承担签证检验业务。

        第十五条 收购准备工作要全面部署、逐项落实。

      轧花厂、打包厂的成包皮棉,由签证检验站统一检验,签发证书。签证检验站的印鉴和检验证书由省、自治区、直辖市供销合作社或棉麻公司统一制定颁发。

      (一)新棉上市前要对收购检验人员进行岗前培训,考核合格后方可上岗。要检修设备仪器,备足收棉工具,修整垛底、仓库,做到思想、组织、物资三落实。

      第十八条 棉花签证检验站要具有符合规定的检验室。集中产棉县要建立恒温恒湿测试室和装有符合标准的灯光分级室,配备强力、细度、成熟度、长度、马克隆值等项指标的检测仪器。要用物理性能测试结果,指导感观检验,提高准确性。

      (二)县(市)棉麻公司根据合同定购数量和当年度预计收购量,提前向主管部门和当地农业发展银行报送收购资金需求计划,并按收购进度、收购数量合理调剂至各收购单位,提早落实,保证兑现。

      第十九条 签证检验人员必须经过专业培训,具有专业理论基础知识和业务技能,经省、自治区、直辖市供销合作社或棉麻公司考核合格,由商业部棉麻管理局颁发《签证检验人员证书》。没有取得证书的人员,不准签发棉花签证检验证书。

      (三)棉花收购单位要广泛宣传国家棉花政策,做到政策、标准、价格“三公开”。

      第二十条 签证检验棉花,应在轧花、打包的同时扦取有代表性的棉样。品级、长度由两名签证检验人员共同检验,证书要认真填写,做到项目齐全,字迹清楚,经签证检验技术负责人签字。内容不全或涂改过的证书无效。凡经签证检验过的棉花,应及时刷好标记,做到货证相符。严禁不刷标记或擅自改换标记。签证检验后的棉花,如发生经济差额由签发证书的单位负责。

      (四)根据交售户数和接收能力,合理安排轮售时间,认真搞好划片定点、分村约时、均衡收购。

      第二十一条 签证检验站要对所辖收棉站、厂的检验工作进行技术指导和考核,组织技术培训和技术交流,统一目光。收购季节,要及时召开早、中、晚期棉检技术交流会;有关部门之间、毗邻地区之间要互寄交流棉样进行技术交流。交流的棉样应注明品级、长度等指标,供对方参考。

      (五)全面宣传异性纤维、特殊杂质的危害性,引导棉农不使用化纤包、绳进行采摘、交售。有条件的县(市)棉麻公司可向棉农发放或优惠价供应棉布包。

      第二十二条 签证检验必须批批留样。留样的保存期限,由省、自治区、直辖市供销合作社或棉麻公司确定。

      (六)配备必要的便民服务设施,为棉农售棉提供优质服务。

      第五章 棉检人员职责

      第十六条 按照国家有关政策规定,做好旺季棉花收购工作。

      第二十三条 棉检人员要努力学习政策、法律,钻研业务技术,热爱本职工作,提高服务质量。要认真贯彻执行棉花国家标准、价格政策和其他棉检技术规程,做好棉花检验工作。

      (一)棉农按定购合同交售棉花,棉花收购单位要全部收购,不得拒收,定购合同外棉农愿意交售的棉花,也要保证收购。

      第二十四条 棉检人员要深入生产第一线,认真调查研究,及时掌握各时期棉花品质变化情况,做到心中有数。要指导棉农适时采摘,宣传、推广“四分”工作,做到不摘生花,不卖统花,确保棉花使用价值,增加棉农收入。

      (二)维护好场内、外秩序,提高工作效率,缩短棉农等售时间。当天约售的棉花当天收完。

      第二十五条 棉检人员在使用棉花品级实物标准时,如发现有变异或损坏的,应立即报送制发单位审查修定或更换,不得自行调整。

      (三)建立健全各工种人员的岗位责任制,明确责任,各司其职。收购工作人员应挂牌上岗,标志牌上须注明姓名和岗位名称,便于群众监督。关键岗位人员不得随意更换。

      使用棉花检验仪器必须严格遵守操作规程,并做好维护保养工作。

      (四)坚持倒包扦样过秤、单据内部传递、专人送仓的工作规程。严格手续,不准收购“关系棉”、“人情棉”、“压力棉”。

      第二十六条 棉检人员在收购检验中,对含水超过最高限度的棉花,应说服棉农摊晒合格后再交售。签证检验人员如发现棉花加工质量不符合要求,应通知轧花厂采取措施及时纠正;发现成包皮棉中有黄白掺混、类型掺混、夹有短绒等其他特殊杂质,不得签发证书,并要及时汇报,查明原因,妥善处理。

      (五)坚持棉花收购留样制度,收购棉花留样比例不得少于总量的10%。

      第二十七条 棉检人员应忠于职守,廉洁奉公,维护检验制度,抵制违背棉花国家标准和政策的各种干预。如因此受到打击报复的,可向上级单位申诉;上级单位应负责查明情况,严肃查处。

      (六)每天收购结束,要及时把当天的数字审核清楚,统计汇总,登记入帐,要做到票货、票款、票帐相符,数字准确,上报及时。

      第六章 监督检查

      第十七条 棉花收购单位要严格执行国家价格政策,正确执行国家棉花标准,全面执行“一试五定”的检验制度,大力推广密码检验办法,做到检验快速准确,既不压级压价也不抬级抬价,不准夜间检验和收购棉花,不准收超水棉(水分含量大于或等于12%)。收购棉花技术允差为:品级、长度升降相加各为10%(以升降数量比检查考核数量)。

      第二十八条 各级供销合作社要加强对棉花检验工作的监督检查,组织力量在所辖区域内开展自查、互查,配合技术监督、物价、农业等有关部门联合检查,发现好的经验,要认真总结推广;发现技术偏差,要及时纠正。

      第十八条 坚持谁卖棉花同谁结算,除代扣农业税外,不准为任何单位和个人代扣款,也不得为任何单位和个人扣款提供方便。要做到随收购、随结算,要尊重棉农意愿,要现金的给现金,要转帐的提供方便。

      第二十九条 收购棉花实行群众监督。基层供销合作社要广泛宣传棉花国家标准和价格政策,公开陈列棉样,公开价格,设置意见箱。要聘请懂技术、办事公道、群众信得过的棉农代表到收棉站监督政策和标准执行情况,协调农商关系。

      第十九条 适时返还棉籽或油、饼、皮,或者按棉籽市场价格付给现金,若本省内规定有奖售物资的地区,要按规定做好奖售物资兑现工作。

      第三十条 棉花检验技术的允差。

      第五章 经营管理

      (一)收购检验为:

        第二十条 严格资金管理,实行谁经营谁贷款的办法,并要专款专用,不得挪用。

      品级:升降相加10%(以升降数量比检查数量)。

      第二十一条 加强财务管理,认真执行全国供销合作社财务会计制度,正确核算,合理使用资金,严格财经纪律,杜绝不合理开支。会计和出纳要严格分开,不得兼职。

      长度:升降相加10%(以升降数量比检查数量)。

      严格收棉单据管理,倒仓、扦样、过磅等各个环节内部单据传递要有专人负责。严格票证领、用、存手续,使用票证要顺序连号、字迹清楚、印章齐全。

      衣分:正负差异0.5%(以百斤籽棉准重衣分率计算)。

      第二十二条 实行岗位责任制,明确各岗位人员的职责范围和任务。建立健全商品物料管理制度,按规定定期清仓盘点,确保集体财产和各种设施的安全。严格物料领用、报损制度,包装物料、苫垫器材及仪器设备不得外借和挪用。

      杂质:原验结果与机检结果比较,差数不大于机检结果的20%。

      第二十五条 每年收购工作结束,县(市)级棉麻公司要对棉花收购单位执行国家政策、标准情况进行检查,考核收购棉花的等级升降和衣分耗溢情况。基层供销合作社棉花代购手续费与所收购棉花的数量、质量挂钩。

      金额:以收棉站为单位,按收购棉花总金额计算,盈亏相抵后,净盈或净亏的幅度最高不超过5‰。超过允差幅度的净盈金额,应退还给棉农;无法退还的,应做为扶持棉花生产的专项资金使用。

      第二十四条 提高棉花经营管理水平,年度收购量在一万担以上的棉花收购单位须配备收购结算机、电子磅等设施,逐步推行电脑化管理。

      (二)签证检验为:

      第六章 安全保管

      品级:升降相加4%(以升降数量比检查数量)。

        第二十五条 严格执行《中华人民共和国消防条例》、《棉花加工厂消防安全管理暂行条例》和《商业仓库消防安全管理试行条例》等有关法规。要对广大职工进行安全教育,认真落实“预防为主、防消结合”的方针,建立以防火为中心的安全保卫组织和管理制度,配备消防安全设施,设备完好率及覆盖面都要达到10O%,消除不安全隐患,确保安全。安全工作要责任到人,奖惩分明。

      长度:升降相加4%(以升降数量比检查数量)。

      第二十六条 严防棉花霉烂变质,垛基高度要达到50-70公分,保持干燥,露天存放的棉花要苫盖完好。要定期检查,定期测温,做好记录,发现问题及时处理,防止超温超湿。

      第三十一条 升降在允差幅度内的,视为正常执行标准。超过允差幅度的,要查明原因,及时纠正。棉检人员由于技术原因产生的误差,只要不是玩忽职守,一般不追究责任;但要接受教训,努力学习,提高检验技术水平。

      第二十七条 健全棉花出入仓(货场)制度,严防混级、混仓。

      第七章 奖 惩

      第二十八条 做好棉花短途集运,做到运输畅通,批唛清、无短缺、无污染、无火种。

      第三十二条 各级供销合作社要坚决贯彻执行国务院发布的《企业职工奖惩条例》,对正确执行棉花国家标准和价格政策,遵纪守法,做出突出贡献的检验单位和棉检人员,应给予表彰。

      第七章 奖惩

      第三十三条 基层收棉站不坚持“一试五定”正规检验要求的,要限期进行整顿;经整顿仍达不到要求的,不准收购棉花;并追究有关人员的责任。

        第二十九条 总社棉麻局和各省棉麻公司定期或不定期对棉花收购工作进行检查,对认真执行政策、标准的单位予以表彰奖励,对违反法规政策的单位责令限期整改或吊销收购许可证,并追究单位负责人的责任。

      第三十四条 对不执行棉花国家标准,有意抬级、抬价或压级、压价收购棉花的单位和个人,要按国家物价局、国家技术监督局、商业部、纺织部联合颁发的《关于棉花购销经营中价格和标准违法行为的处罚实施办法》进行处罚。

      第三十条 各棉花收购单位要对在棉花收购工作中认真执行政策、保质保量完成任务的职工,给予一定奖励。

      第三十五条 签证检验单位和签证检验人员在检验工作中不执行棉花国家标准,滥用职权,弄虚作假,玩忽职守,徇私舞弊而造成不良影响和经济损失的,除按有关规定处理外,由上级业务主管单位收回签证检验站的《棉花签证检验许可证》,吊销当事人的《签证检验人员证书》,其签证检验业务由上级安排。对情节严重的,要给予行政处分;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

      第三十一条 对于违反劳动纪律,玩忽职守,违反政策、违反财经纪律,使国家财产受到损失的职工,棉花收购单位要视情节轻重给予处分或经济处罚;触犯刑律的,提请司法部门追究刑事责任。

      第三十六条 干预棉检人员正确行使职权,强迫棉检人员不按国家标准检验棉花而造成的后果,本着谁决定谁负责的原则,有关部门要对决策人进行查处。

      第八章 附 则

      第八章 附 则

        第三十二条 本规则自一九九七年九月一日起施行,过去有关规定同时废止。各省供销合作社,棉麻公司可根据本规则制定具体实施意见。

      第三十七条 各省、自治区、直辖市供销合作社可根据本规程制定本地区的实施细则。

      第三十三条 本规则由总社棉麻局负责解释。

      第三十八条 本规程由商业部棉麻管理局负责解释。

      第三十九条 本规程自一九九0年九月一日起施行。一九八六年九月一日商业部发布的《商业系统棉花检验工作规程》同时废止。

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