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新疆省人民政府办公厅转载省商务厅等机构有关

发布时间:2019-10-11 02:28编辑:政府机构浏览(150)

    发文单位:山东省人民政府办公室公厅

    发文单位:广东省人民政府办公室公厅

    文  号:青政办〔2006〕156号

    文  号:青政办[2006]65号

    文告日期:2006-11-8

    透露日期:2006-4-29

    进行日期:2006-11-8

    实践日期:2006-4-29

    生效日期:1900-1-1

    生效日期:1900-1-1

    包头市、各自治州人民政坛,武威行政公署,省府各委、办、厅、局:

    桂林市、各自治州人民政党,乌海行政公署,省府各委、办、厅、局:

      省商务厅、省发改委、省经济委员会、省财厅、中国人民银行荆州中央支行、省科学和技术厅、省国家税务分公司、南阳海关、省质量监督局、四川出进入国境核实检疫局、省机电国有控制股份公司《关于“十一五”时期加速调换机电产品出口增进措施的辅导意见》已经省人民政党同意,现转载给你们,请认真组织奉行。

      省提升改进委《关于加速振兴我省道具创制业的实行意见》已经省人民政党同意,现转载给你们,请认真协会推行。

      湖北省人民政府办公厅
      2005年十四月一日

      福建省人民政府办公室公厅
      二00四年7月三十四日

    有关“十一五”时期加速调换机电产品出口增进措施的引导意见

    至于加快振兴本省器械创造业的执行意见

      为贯彻落到实处国务院长办公室公厅转账商务总局等九部门《关于“十一五”时期加速转变机电产品出口办法意见的文告》(国办发(二零零七)42号),结合《加速振兴本省装备创设业的试行意见的打招呼》(青政府办公室(二〇〇五)65号)精神,现提出自身省“十一五”时期加快调换机电产品出口拉长方式教导意见。

      本省机械工业是上世纪六十时期国家进行三线建设计策而创建起来的家当,方今已造成机床、石油化学工业机械、工业量刃具、基础件以至改装车、小车零部件、工程机械等体系。但自己省道具创设业普及存在行业协会结构“散、乱、低、小”难题,设备老化严重,公司人才缺少,自己作主立异技艺弱、市场竞争力不强。为贯彻落到实处《国务院关于加快振兴器材创造业的若干意见》(国发[2006]8号),加速本省道具创制业的迈入,现建议以下意见:

      一、带领理念和升华目的

      一、显明目的原则,加速振兴步伐

      (一)教导观念。以恢宏机电产品出口为导向,用高新提高改造古板产品,立足集团独立立异,扩充产品的工夫含量和附赠值,实行品牌攻略,升高国际竞争力;加速出口生产系统建设,大力帮助和培养出口集团,推进机电产品出口增加措施的调换,推动自身省机电行当的向上,扩充学本科身省机电产品出口。

      (一)振兴指标。

      (二)发展对象。加强、增加现存机床、量刃具、环境卫生设备、小车及零件、有线电子遥控系列等出口产品在列国市镇的分占的额数。增加速度作育工程机械、齿轮、重油机械、太阳能光伏电源等具有潜在的能量的优势产品出口。继续推行自身省机电产品出口多元化,扩充自身省机电产品出口占有率,力争到二〇一〇年机电产品出口总额高达5000万加元,并使生产同盟社的成品和持有独立品牌或独立文化产权的制品出口额分别到达整个市机电产品出口总额的二分之一和十分之四.

      ——行当结构调度指标。加大结构调治力度,发挥相比优势,器重发展强大这几天有所相相比较较优势和发展潜能的卓殊数控机床、工量具、小车改装及零件、重油机械等优势行业,专注力量发展行当集群。通过几年的前行和建设,初始产生主导产业卓越、行业链延伸的新局面。

      二、发展第一,培养特色,推进出口产品增加形式的迅速变化

      ——产品结构调治目的。加快古板产品的升迁、更改,稳步缩减低级产品生产,适度进步进步适用的教条产品,大力发展高新手艺产品、高附送值产品、高出口创汇产品和市集潜质极大的成品。同期,消食国内外先进技巧,努力开拓具有独立知识产权的产品,使特种数控机床、小车改装及零部件、石油机械、工程机械等根本行当的成品技能水平和配备水平到达本国同类先进集团水平。

      丰裕发挥本省机械行业比较优势,重视提升机床、量刃具、小车及零部件、原油机械四大类主导产品;提升精细齿轮、轴承等优势产品技能水平及生生产切磋发力量;作育出口创收外汇产品。具体对以下重视行业、器重产品举行帮衬和培养:

      到“十一五”末机械工业总产量值到达50亿元以上。机床、原油机械、小车改装、首要基础零部件等注重产品生产数量完成一点也不慢增进。

      ——加强机床、量刃具行当,确认保证七年内在自己经营出口方面有异常的大的突破。机床行当前行要丰裕发挥自己优势,使产品从理念的成品向“特、精、新、高”的趋向前行,建构新型的市肆发展格局,走产品多元化发展征程,不断左右和创新主要宗旨技能,开辟具备独立知识产权、有必然市集潜质和覆盖面包车型地铁精美、大型、专项使用配套特色产品。加速公司技改和音信化建设。达成专门的学业化分工同盟,进步技巧公司业对市镇转移的反响能力和产品研制工夫,周密进级机床行业的欧洲经济共同体制作水平。

      (二)基本原则。

      量具刃具产品一而再向数字化高等方向发展,千分尺等制品数字化率达到百分之八十上述,继续扩张出口,进步自己经营出口占有率,营造“QLRubicon”品牌,提暮秋家人气和国际市集占有率。

      ——百折不挠政策辅导和市镇竞争相结合。贯彻进行国家对配备创造业振兴的宗旨法规和规范类别,营造美好的商场遇到;抓好政党协会总管和宏观调整,制止低品位重复建设,对涉及国计民生和国防安全的重要才具器械创制和要紧共性本领研究开发给予供给的政策援助。

      ——大力发展汽车改装及小车零件行当,使其变为广东机械工业的支柱行当。对已怀有自己作主知识产权的环境卫生设备主导产品要立足本身优势,抓住特色,努力开垦新产品,奉行可持续发展计谋,向升高厨房环境卫生设备及医疗环境卫生设备方面转型,达成产品出口情势的新突破。

      ——坚韧不拔对外开放和独立自己作主立异相结合。鼓劲集团重点于前方领域,积极扩展开放,在推举国内外先进技巧的底子上,完结消化再立异;建构产、学、研、用相结合的技革系列,作育一群创新人才,不断压实自己作主创新技巧,推进道具创制业持续提升。

      小车零部件要加大技术改换力度,不断进级曲轴产品的科技(science and technology)含量和新产品开采技术,向升高等专科高校业化、规模化生产水平过度。通过曲轴及机床产品出口平台,拉动锻件产品向精锻件和重型模锻件发展,拉动零部件生产同盟社步向国际采供体系。

      ——坚定不移行当结构和加剧集团改进相结合。依据走新型工业化道路的渴求,结合“十一五”规划,大力推动行当结构调节,创新管理体制,加速建构当代公司制度,完善公司法人治理结构,加强集团活力和集镇竞争技能。

      ——积极加大有线电子遥控等多元出口产品的研究开发力度,扩张生产出口规模,实现机电产品出口多元化。

      ——百折不回主要升高和健全升级相结合。通过特殊数控机床、工量具、改装车及小车零件、原油机械等优势产品的长足上扬,产生规模经济,以优势产品为龙头,通过市集的自主调度及行业指点,培养一堆“小而专”的合营配套厂,加速产品技术进级,全面升级西藏武装创建业的完全水平。

      ——加速太阳能光伏电源产品的讲话步伐。积极开发国际市场,牢牢抓住现成集团已兑现境外建厂生产为关键,扩张出口路子。通过言语完结新财富行业的提拔,推动太阳能新财富新型行当的快速健康发展。

      二、明显第一职分,达成重视突破

      ——培育原油机械行当。实行手艺开拓与市情开拓并举计策,着力于进步减速器、通井机等制品的技改和科学技术含量;进一步周全新型抽油机的本领,尽快产生行业化,神速推进国际商场;同时推动石油缸套配件的谈话,使石油机械产品变成机电产品出口新的增加点。

      (一)机床:在原来优势产品的基础上充裕发挥本事主旨的研究开发效率,大力研讨、开拓光学机械和电子一体先进创设手艺,特别是用音信、激光等高新退换和晋级换代守旧产品,开辟新型数控化、智能化、复合化、精密化、柔性化器材。器重发展卧式加工为主、激光淬火机床、车铣复合数控机床、适用于民营公司的Mini数控机床、铁路专项使用机床、轧辊车床、花键铣床、小车专项使用成套设备、重视工程建设专项使用机床及国防军工生产专项使用机床等制品,使产品数控化率达到80%以上。

      三、“十一五”时期发展本人省机电出口产品的维持措施

      工量具:刀具产品要紧依托非标准化刀具的构建优势,采纳新本事、新资料升高产品水平,器重提升氮化钛涂层刀具、硬质合金刀具、陶瓷刀具、加工为主刀具库刀具、轿车专项使用刀具等。量具产品要基于客户便于操作的须要向数字化发展,使千分尺等产品的数字显示化率到达80%之上,高新产品生产价值的比例到达总生产总量值的60%上述,国内商城分占的额数高达70%以上。

      (一)积极植物栽培创设可持续发展的机电产品出口生产系统,足够发挥公司的潜质

      (二)小车改装及零件:施行总体的合作开垦,通过招引顾客引进资金加速落成与东风集团、中华夏族民共和国重汽公司等大集团的共同,通过嫁接改变晋级器械和本事水平,尽快产生环卫车种类、重中轻特种车种类联合提升的出品布局,在淮安经济本事开垦区布建五个改装车生产营地,使小车改装车形成新疆机械工业的支柱行当。

      紧凑结合本省机电行当的进步设计,坚实和升华机电产品出口生产系统建设,对机电生产公司施行分类教导。以现成机电产品出口生产合营社和极富有出口潜能的生产公司为依托,培养和创建稳固、可持续发展的机电出口生产种类,尽快使其扩大和转化为切实出口本领,以巩固出口后劲,扩张机电产品出口规模,并以出口带来全省机电行当的前行。

      小车零件:一方面要加大技改力度,不断升高产品的科学和技术含量和新产品开拓手艺,扩展生产规模。锻件产品要向精锻件和重型模锻件发展;曲轴产品要增加专门的学问化、规模化生产水准,并依托东风公司加大产品配套分占的额数,针对东风公司180工程支出180—200马力斯特林发动机曲轴类别产品。另一方面要选用本人省铝镁能源优势开垦镁铝合金小车部件,争取在“十一五”时期实践铝合金小车轮毂项目,扩充为小汽车辆配件套分占的额数。

      (二)加大对机电产品出口的老本支撑力度

      (三)石油化机:实践本领开拓与市情并举的攻略性,一方面大力于现成减速器通井机、钢套等理念产品的升迁、退换,提升产品的科技(science and technology)含量及程度;另一方面加大科学技术立异力度,抓实新产品的开垦研制以致行当化工作。一是要赶早周详新型抽油机技艺,争取在二〇〇六年形成行当化生产,到“十一五”末到达年产2000台的生育规模。二是使全体自己作主文化产权的修井机产品在5年内达到年产200辆的生产规模。三是积极与国内调研院所协作,开荒抽油一连作业系统,5年内达成出卖收入1亿元的层面。通过5年的成品调治,使石脑油机械产品酿成以高档产品为核心、中低级产品为补偿的产品布局,使福建设成为举国上下主要的天然气机械生产集散地。

      为加速本人省机电产品的发话,省商务厅、财政厅在“西边外贸发展资金财产”和“中型Mini集团国际市集开采资金”的运用中对机电出口产品的技改、讨论开辟、国际市场开荒等专门的学业予以优先扶助。对通过独立立异和推荐关键手艺设备,进步守旧出口产品质量和水准,推动古板集团及出口产品结构优化进级的生产集团及重大产品举行首要扶助。

      (四)主要基础件:以工程机械自动变速箱、齿轮、小车零部件、轴承等优势产品为重视,努力作育知盛名商牌子,扩展市场分占的额数,形成小部件、大合作,并逐步提升成为在全国有一定影响的风味基础件生产营地。手动变速箱要在脚下三大连串的基本功上牢牢围绕市集必要,扩充品种上规模,同期追踪国家重汽发展趋势,开拓为重汽辆配件套的手动变速箱。种种齿轮要在加强扩充民用产品的还要进一步进步军用产品分占的额数,产生“以军带民,以民主推进会军”的出品种类。轴承行当要利用方今有所的品牌优势,通过合营、合营,提升武装水平及制品的科技(science and technology)含量,扩大生产规模,使“4类”滚针轴承在境内市镇分占的额数高达40%上述,同有时候,开辟直线轴承等产品,力争出口创收外汇。

      (三)施行“科学技术兴贸”攻略,推进技革种类建设,抓实出口品牌建设,进步自己作主革新能力

      三、拟订振兴措施,分明工作方向

      实践“科学和技术兴贸”计谋,要重申公司宗旨技艺的研商和独立品牌的始建。帮忙机电生产集团创设本领骨干,变成方便自己作主立异的组织种类和平运动行机制。推动生产和讲授研协同,加速科技(science and technology)成果转化。加强机电设备供应公司文化产权尊敬意识,鼓劲公司引入先进本领、关键设备,达成引入消化再次创下新,升高自立创新本事。积极推动品牌策略,扶植培养具有特色的自立品牌。

      (一)以科技(science and technology)升高为永葆,大力进步道具创设集团的自己作主创新手艺。

      (四)大力推动机电集团施行“走出去”攻略,进一步拉长开垦国际商店手艺

      器材营造集团要以系统规划才能、调控技术与第一总成本领为器重,扩大研究开发投入,加速增长公司的独立自己作主创新本事。同期,加快科学技术系统建设,提素节家技革技巧。勉力合营社通过独立开辟、引入技艺消食以至本国国际合营、并购、参股国内外先进的研发、创制集团等措施调整焦点技能。慰勉公司与应用探讨院所、大学本科或专科高校与学园合办研究开发专业,并加快钻探成果的行当化进度,创制一堆有着比较优势和竞争优势的成品和本领。

      “十一五”时期,结合本身省机电产品出口结构调度和到场国际分工的内需,达成机电产品出口市场开垦与对外投资相互推动、互相融入。一是持续推动公司走出去参加展览办展、开荒国际市廛。在巩固已有商场的还要,加大对新兴商店的开拓。二是一往直前推进有实力、有相比优势的机电设备供应公司,到持有发展潜在的力量的外国市场创建生产集散地、售后服务网点、分部,狠抓全世界经营贩卖互联网和售后服务种类建设。通过直接投资、并购等三种格局发展境外生产、研讨开垦和本事咨询与劳务,施行国际化经营。对商家在外销职员培养锻练、电子商务新闻、境外国商人注解册、专利保护、品质管理种类认证、标准认证和行业认证、开荒国际市场等多地点展开有力支撑。

      一是对现成技能开荒机构展开结合,聚集优才,充实须要的考试检查评定花招,创制国家级才干骨干,培养和周全为中型小型集团服务的技巧支撑系列,使技能中央成为科学技术术创新新中央。二是要以技艺大旨为载体,开采一堆对行业具备推动作效果果与利益的根本产品和平解决决一群关键本事,加快调研成果的行业化进度,产生以科学和技术促发展的良性循环。三是前仆后继推进集团新闻化建设,进步级中学央竞争力。非凡以音讯本领和高新改换升级技巧器材,注重商讨和放大能够拉动行当前行和可持续发展的关键能力,通过CAD、C应用软件应用工程和当代保管本事利用于产品设计、生产、管理、发售全经过,使产品创设和管理水平上多个新台阶,同有的时候候为适应多体系、小批量的生产必要,分布应用柔性创建单元(FMI)、柔性创建系统(CIMS)、Computer集成创造体系(CIMI)等加工本领,周密提升技艺集团业对商场的适应本领。

      (五)大力推动非公有制公司机电产品出口

      (二)以市镇为导向发展强大学一年级批大型器具创造公司。

      坚实对非公有制出口企业的国策指点和信息咨询,鼓劲和支撑非公有制企业涉足公共机电集团革新,积极推动非公有制机电设备供应公司的横联,向集约化、规模化发展。种植一群出口规模大、效益好、具有自己作主品牌和较强竞争力的民营骨干机电出口集团,继续强大非公有制公司出口队伍容貌。

      器械塑造集团要加快建设构造今世制度,深化内部退换,转变经营机制。慰勉社会基金专门是巨型集体和国有控股集团以并购、参加股份等各种格局参预国有器材营造集团的改革机制和不良资产的惩治。加快落到实处公司的计谋重组,利用外资与结构进级相结合,引入手艺含量高、行当带重力强的大品种。通过努力在机床工具、小车改装及零件、柴油机械等世界作育出一堆有着较强竞争力的大型公司公司,达成集团高作用、超过常规规发展。

      (六)简化学工业机械电出口公司人士出国(境)审查批准手续

      (三)以专才培育为首要,坚实技革阵容建设。

      为更为惠及机电出口集团相关职员出国(境),依据商务分公司、外交部《关于简化学工业机械电产品生产和言语公司职员出国(境)审查批准管理方法》(商业机械电发(2002)305号)精神,对全县机电出口集团转产商务、技能、售后服务、开辟市镇和反倾销应诉职员的出国(境),进行一回审批,一年内多次一蹴而就的艺术。

      高校和各种技术专门的学业职校要尤其加大人才财富整合和本事立异人才的培育力度,抓牢机电一体化、机械创设等标准的学科建设,积极与本省器具成立业集团协作,培育一群科学技术人才及高等技工。同不经常候,集团要与本国外先进创造公司、高校、应用切磋院所压实合营,联合作育一堆年富力强、具备创设性的中国青少年年科学技术人才、管理人才和高端技术工作。在姿首鼓励机制方面选用持有期货(Futures)、手艺入股、进步薪水、科学商讨人士技艺插手分配和加大攻关项目奖等更灵活的政策措施,为优才创设卓绝的做事条件和生活规范。对重大技能道具研制、开拓、使用和加大做出优异贡献的人手,各级政党和关于单位要予以表扬和表彰。

      (七)抓牢公司监护人,做好全方位服务

      四、认真贯彻落实国家有关政策,制订有关配套支撑措施

      充裕发挥各职能部门的机能,积极搭建机电产品出口和睦服务保持平台,和谐消除全省机电产品出口注重主题素材。进一步全面外汇、出口退税、进出口核算、海关的便利化制度,加快推动部门间电子联网情势,健全火速通关机制,完善出口机电产品核实拘押形式,扩张免于查证企业限制,对诚信度高、产质量量保险连串健全可行、品质长久牢固的讲话公司,进行简化手续的“淡黄通道”制度,为机电产品出口公司创立便利的外界意况。

      器械创立行当高管部门要会同有关部门和单位,遵照任务分工认真贯彻得以实现国家各样相关政策,并制订有关配套支撑措施,帮衬自身省道具创立业的升高。一是要在圆满浓重调研的基本功上,制订器械成立业发展的中长时间陈设,加强宏观调节和宗旨教导,积极钻探拟订推动器械创设业的政策措施,及时协和化解道具创立业发展中冒出的难点。二是要致密关怀国务院制定的道具创造业的法律法则和规范及道具本领政策,督促支持公司及早适应和增加。三是要鼓舞和支撑切合条件的武装创造业集团通过上市场资、发行公期货(Futures)等办法筹融资金。四是要加大力度优先消除道具成立公司主辅分离和历史遗留难点。五是要加大对器械创设集团项指标帮助力度,给予项目中期、贴息等资本支撑。六是要认真落到实处国家进口税收促销政策,对相符减少和免除税降价政策的依法予以减少和免除。七是要增加项目管理,对新建和改建工程项目进行备案或核算时要严酷查处,不得进口高耗电、高污染、落后的装置。对负担国家关键工程项指标信用社,为贯彻器材国产化需求输入相关道具和成品时,经省国家计委断定并经海关查处,可比照高新公司予以便利通过海关的特别优惠。

      省商务厅、省国家计委、省经济委员会、省财厅、中国人民银行江门宗旨支行、省科学和技术厅、省国家税务部门、咸阳海关、省质量监督局、辽宁出进入国境核算检疫局、省机电国有控制股份公司

      省上扬改善委
      二00五年11月

      二零零五年5月

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