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太原市户外广告阵地有偿使用管理暂行办法,兰

发布时间:2019-10-11 02:28编辑:政府机构浏览(131)

    发文单位:青海省乌兰察布市人民政坛

    发文单位:南宁市人民政坛

    文  号:兰政发【2006】100号

    文  号:热那亚市人民政坛令第25号

    发表日期:2006-11-8

    公告日期:2002-4-15

    施行日期:2006-12-1

    施行日期:2002-6-1

    生效日期:1900-1-1

    生效日期:1900-1-1

      第一条 为了规范市区室外广告的装置管理,丰裕发挥城市的空中能源效果与利益,进一步革新城市的市容市貌,推动户外广告业的健康平稳发展,依照有关法律、法规、规章之规定,结合本市实际,制订本规定。

      第一条 为增高本市室外广告设置和治本,标准室外广告阵地有偿使用移动,根据国家有关法律、法规及《宁波市户外广告设置和保管议程》拟订本办法。

      第二条 本规定适用于白石镇区、七里河区、西固区、安宁区城市规划区域内经营性室外广告的安装。

      第二条 本市六白云区内户外广告设施安装阵地的有偿使用适用本办法。有偿使用使用招标、拍卖、公约转让二种情势。

      远城市郊区县(区)可参照本规定,做好本县(区)户外广告位有偿出让处理职业。

      第三条 市人民政坛委托市规划局担当本办法的切切实实协会进行。市工商、市容环境卫生、城市建设、园林、公安等单位按各自职分支持抓实本办法推行工作。

      第三条 本规定所称户外广告位,是指在户外广告规划区域内,利用城市上空财富张贴、悬挂、设置和公布的经营性户外广告地方。

      第四条 室外广告设施安装阵地,是指设置户外广告设施所使用的集体、自有大概旁人全部的构筑物、构筑物、场面、空间等空间地点。

      第四条 市城市管理行政执法局是全县户外广告位有偿出让管理的行政老板部门。推行下列职务:

      下列利用城市有效视觉空间设置经营性户外广告设施安装阵地的使用权均属招标、拍卖范围:

      (一)负担制定户外广告设置中期安插;

      (一)城市道路两边及上方;

      (二)担任室外广告的通常督察管理和行政处置处罚;

      (二)城市广场、公园、绿地;

      (三)担负户外广告的装置审查批准;

      (三)公一同建设筑及桥梁(含过街天桥、引桥、地下通道);

      (四)担当拟订室外广告设置管理的法律文书。

      (四)公汽站台;

      第五条 市政坛有关职能部门依照任务分工,对户外广告的安装依法开展管理。

      (五)汽车站、火车站、飞机场;

      市规划局担任户外广告设置规划的审查批准,重大设计由规划局报市政坛审查批准。

      (六)行政区域内高速路两边;

      市财政总局担负户外广告位有偿出让金的监察管理。

      (七)全省性公示栏、牌、阅报栏等;

      市城市处理行政执法局得以委托市城投公司顶住户外广告位管理、招标、左券出让的团伙奉行,担当签定室外广告位出让公约,负担出让金的收缴与治本。

      (八)其余公用设施、公共地方;

      第六条 室外广告位有偿出让的限定是:

      (九)非政坛产权的设备,场地(产权人利用本人的建筑、构筑物作为经营性户外广告设施设置阵地的上空地方);

      (一)城市情路两边及上方;

      下列范围内的户外广告设施属于左券出让范围:店堂牌匾广告、软体广告等。

      (二)城市广场、公园、绿地;

      依据塔那那利佛市户外广告阵地规划应该表露公共利润广告的,不属于有偿使用限制,但应办理有关审查批准手续。

      (三)马萨诸塞河风情线;

      第五条 户外广告设施安装阵地有偿使用,遵从公开、公平、公正、诚实信用、市镇运作的口径。

      (四)公一同建设筑及桥梁(含过街天桥、引桥、地下通道);

      第六条 市规划局依据城市规划,遵照总数调节的尺码,协会编辑室外广告设施设置阵地规划,拟订店堂牌匾广告管理细则,并分批拟订室外广告设施安装阵地使用权招标、拍卖安插,报市人民政党批准后,与市工商、市容环境卫生、城市建设、市政、园林、公安等机构联手实行。

      (五)汽车站、火车站、飞机场、码头;

      第七条 户外广告设施阵地规划和招标、拍卖铺排,分明在非政党产权的建筑物、构筑物、场所、空间全数者、使用者和长官(简称为业主单位)同意。

      (六)全市性公示栏、公示牌、阅报栏等;

      业主单位欲在其建筑、构筑物、场合、空间设定经营性户外广告设施安装阵地的,必需向市规划局建议书面申请,经核实适合规划必要和有关规定的,纳入阵地规划和招标、拍卖安插,统一公开招标、拍卖。

      (七)其余公用设施、公共场合;

      凡本办法实行前,业主单位已与广告公司缔结了阵地使用公约,并已办理了室外广告《建工规划许可证》,切合阵地规划,且正在宣布的室外广告,允许有确按期期的过渡期,在其左券利用期内继续揭橥,但时间最长不得超过一年。过渡期应缴纳不小于同类阵地拍卖底价的出让金。未办理室外广告《建设工程规划许可证》的室外广告设施,一律拆除。

      (八)产权人利用城市国有空间,在自有建筑、构筑物作为经营性屋外广告设施安装的广告位。

      第八条 参与经营性户外广告设施安装阵地招标的投标人、拍卖的竞买人应当向市规划局建议申请,并付诸下列原件或有效复印件:

      第七条 室外广告位有偿出让,选用下列多种样式:

      (一)《企业权利人营业证照》;

      (一)挂牌转让:市城市管理行政执法局对适合规划的户外广告位发表挂牌布告,按文告规定的限制期限将拟出让广告位的贸易原则在钦点的交易场面挂牌发表,接受竞买人的价码申请并更新挂牌价格,依照挂牌期限停止时的出价结果分明挂牌广告位的使用者;但四个以上广告集团在确按期期内以一样报价摘牌的,选择拍卖的方法出让;

      (二)《广告经营许可证》并获取户外广告公布经营权;

      (二)拍卖:依靠城市室外广告设置规划新扩大设的室外广告位和切合城市室外广告规划供给、经批准保留的已设屋外广告位左券出让满七年的,选取拍卖的办法出让;

      (三)法定代表人身份ID(委托外人的须提交法定代表人授权委托书);

      (三)招标:适合城市室外广告设置总体规划,但无详细设置方案的征程、地段、楼宇的经营性屋外广告位,依照《中国招标投标法》的显著,统一使用招标的主意出让;

      (四)经办人的身份ID;

      (四)协议转让:通过拍卖但流拍的室外广告位和切合平凉市户外广告规划要求、经特许保留的已设户外广告位,选用公约出让的主意出让;公约转让最高年限为四年,五年后收归政坛,统一协会处理。

      (五)银行出具的资金和信用表明;

      第八条 户外广告位在转让前,由市城市管理行政执法局委托有天才的评估单位开展评估,以评估值作为出让底价。

      第九条 已有室外广告设施安装阵地规划,但平素不有详尽设置方案的征途、地段,经营性户外广告设施安装阵地使用权应当透过招标出让,同一时候选定设置方案。

      第九条 广告经营单位在得到室外广告位有偿使用权后,须与受市城管行政执法局委托的市城投集团缔结《室外广告位有偿出让左券》,并按规定全额上缴有偿出让金。

      招标应按道路、地段成批统一开展。

      户外广告经营单位在安装户外广告前,持《室外广告位有偿出让左券》、有偿使用出让金缴纳凭证、户外广告有关审批材质,到市城市管理行政执法局操办室外广告设置审查批准手续。

      第十条 施行室外广告设施安装阵地使用权招标,依据《中国招标投标法》规定的顺序开展;

      户外广告设置后应该马上告知市城管行政执法局, 由市城市管理行政执法局张开现场检验收下或委托有天才的单位实行检验收下。

      (一)招标人编制招标文件;

      第十条、本规定自二OO七年十7月三日起实践。

      (二)招标人发出招标通告(公开招标)或投标特邀书(诚邀招标);

      2006年11月8日

      (三)投标人领到招标文件,招标人组织投标人踏勘现场;

      (四)投标人编写制定投标文件;

      (五)投标人在招标文件规定的付出投标文件截至时间前,将投标文件送达投标地方;

      (六)招标人主持开标;

      (七)由招标人依法构建的评标委员会员会评标;

      (八)中标人明确后,招标人向中标人发出中标文告,并还要将成功结果文告全部未成功的投标人。

      第十一条 招标应适合《中国招标投标法》有关规定及下列要求;

      (一)市政省级委员会托市规划局为户外广告设施设置阵地使用权招标出让的招标人;

      (二)投标人必需是装有《广告经营许可证》的广告经营单位;

      (三)招标通知或投标特邀书应于投标截至之日20近来发生。

      招标文件应该蕴含所招标地段户外广告设施设置阵地规划供给、设计要点、也让年限、对投标人资格审核的正规、投标报价供给和评标标准等具备实质性须求和标准,以至须求表明的别样事项。

      投标人少于3个的,应重新招标。

      (四)开标应当在招标文件鲜明的提交易投资标文件截至时间的同不经常候公开开展;开标地点应为招标文件中预先分明的地点;开标应特邀全体投标人与会。

      (五)评标委员会员会由市统一准备、市容环境卫生、工商、城市建设、市政、园林、公安等连锁单位的象征、技术人士和城市规划、建筑设计、意况艺术、经济等地点的行家结合,成员人数为三个人以上单数,当中本事职员和关于专家不得少于成员总数的60%。

      (六)中标人由评标委员会员会投票明确,应该为设置方案能够最大限度地满意招标文件中明显的各个综合评价标准和实质性供给,并经评定核实的投票价格最高者。

      招标文件供给中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。

      第十二条 现状已存在或已有详细设置方案的经营性户外广告设施安装阵地使用权,应当透过管理出让。

      拍卖可按道路、地段成批统一开展,亦可每处单独管理。

      第十三条 实践户外广告设施安装阵地使用权拍卖,依据《中国拍卖法》规定的程序推行:

      (一)委托人委托拍卖人(合法的拍卖集团)举行室外广告设施设置阵地使用权拍卖,双方商定书面委托拍卖公约;

      (二)委托人、拍卖人编写制定拍卖公告;

      (三)竞买人申请并索取有关拍卖文件;

      (四)拍卖人组织竞买人展开现场勘测或参观显示;

      (五)竞买人提议竞买申请,须提交经市规划局审查的竞买人居民身份注明文件;

      (六)竞买入须缴纳履约保险金;

      (七)在预订的光阴、地方按程序公开管理;

      (八)拍卖成交后,买受人和拍卖人签定成交确认书。

      第十四条 拍卖应顺应《中国拍卖法》有关规定及下列要求;

      (一)市政坛委托市规划局为室外广告设施安装阵地使用权拍卖出让的代理人;

      (二)《委托处理左券》中有关拍卖标的场地、各个地区任务与职分等内容的条条框框由市规划局会同有关单位及业主单位鲜明;

      (三)拍卖布告应于拍卖日7日前发生,并到市工商部门备案。

      拍卖公告应法载明所拍卖的户外广告设施安装阵地使用权情状、出让年限、拍卖的时间和地方、现场勘察或参观呈现时间、参预竞买应当办理的步调、有关各个区域的职分任务,以至供给公告的其它事项。

      (四)拍卖师应法于拍卖前公布拍卖法则和注意事项。

      拍卖标的无保留价的,拍卖师应当在管理前予以评释。拍卖标的有保留价的,竞买人的参天应价未达到规定的规范保留价时,该应价不发出效劳,拍卖师应当结束拍卖标的拍卖。

      买受人应该为最高应价的竞买人。

      拍卖人举办拍卖时,应当制作拍卖笔录。拍卖笔录应当有拍卖师、记录人具名;拍卖成交的,还相应由买受人签订合同。

      第十五条 市政坛委托市规划局为店堂牌匾广告、软件广告设施设置阵地使用权公约出让的出让方。

      相符安装阵地使用权公约出让范围的户外广告设施,当事人凭工商户政管理机构许可的户外广告登记证向规划单位申请,规划部门同意的,发给横幅、条幅、牌匾广告《建设工程规划许可证》。

      室外广告设施安装阵地使用权左券转让的实际品种和详细意况,市规划局均应公开接受社会查询,不得不说,对于书面提议的训斥意见,应给予书面回答。

      室外广告设施安装阵地使用权公约出让的出让金规范、抽出办法、减少和免除规定由市规划局定时制订和调动,经市人民政坛批准后推行。

      第十六条 《户外广告设施安装阵地使用公约》选拔格式协议,示范文本由市规划局、工商行政管理局协会关于单位制定。左券文本应作为招标、拍卖的至关重要文件,事先提须要投标人、竞买人。

      招标出让的中标人、拍卖出让的买受人应于中标、成交三13日内,持中标公示、成交确认书与市规划局及连锁单位签署《室外广告设施安装阵地使用公约》,并于公约签定之日起十日内开辟任何价款,逾期未支付的招标人、拍卖人有权供给解除左券,并呼吁违反左券赔偿,中标人、买受人应该在签署使用公约并支付任何价款后,13日内到市规划局办理户外广告《建设工程规划许可证》,市工商行政管理局凭《建设工程规划许可证》办理广告发表手续;逾期未公布的,按协议必要承担违背规定权利。

      竞买高丽插手拍卖未成交的,履约保证金在处理甘休后十一日内部退休还;拍卖成交的,履约保险金用于抵冲成交价款。

      第十七条 室外广告阵地有偿使用所得收入,在扣除招标、拍卖历程中分明的回扣后,全额上缴市财政,根据收入和支出两条线的口径,特地用来城市规划和室外广告处理。

      第十八条 户外广告设施设置阵地使用权招标、拍卖选择时间限制再招标、拍卖文件及《户外广告设施设置阵地使用左券》中规定,日常不得越过四年。

      户外广告设施安装阵地使用权期满,应重新招标、拍卖、同等条件下,原使用者优先获得使用权。

      室外广告设施设置阵地使用权期满,广告设施应当自行拆除,仍有应用价值的,原使用者通过招标、拍卖获得下一期使用权时可保留使用。原使用者未获取上一期使用权者应自行拆除;逾期不拆者,由市统一筹算部门强制推行。

      磋商转让的户外广告设施阵地使用权,使用时间限制为一年。使用权期满必要持续利用的应超前些日子到多哥洛美市规划局办理延期手续。

      第十九条 出席有偿使用的随地有违背纪律动作的,以致有关人口在有偿使用进度中损公肥私的,依照关于法则、法规、规章的鲜明管理。

      招标、拍卖成交后,中标人、买受人反悔,不签定使用权合同或逾期未缴付招标、拍卖价款的,履约保障金不予退回,上缴财政。

      选拔诈骗、恶意串通等花招和违反本办准绳定而博得的使用权无效,并遵照《中国招标投标法》和《中国拍卖法》的显明实行惩罚。

      违反本办法有关规定有下列行为之一的,由城市规划行政管制机构责成其限时拆除大概没收其作案设置的设施;对拒不拆开或然拒不缴回三番四遍使用的;依法强制拆除与搬迁;

      (一)对已规定招标、拍卖范围内的户外广告阵地,未获得《建工规划许可证》擅设的。

      (二)凡属本办法第四条招标、拍卖范围内的广告设施安装阵地的幸存屋外广告在确按期限内或室外广告位置招标、拍卖选用期满后,拒不缴回三番五次应用的;

      (三)中标人、买受人获得户外广告阵地使用权后,未经市规划局审查批准同意,私行改换转让的。

      第二十条 参加户外广告设施设置阵地有偿使用的专门的学业职员,应当严守纪律、清廉正直。对滥用职权,徇私舞弊,有下列行为之一的由市规划、工商、市容、城市建设、市政、园林、公安等机关依法追究有关人口的行政权利:

      (一)对已规定招标、拍卖范围内的户外广告设施安装阵地,私自审查批准或使用的;

      (二)已招标成功或拍卖成交,阻止中标人、买受人选用的;

      (三)专擅收取别的费用的;

      构成犯罪的依法追究刑责。

      第二十一条 本办法应用中的具体难题由市政党法制办公室公室担当解释。

      第二十二条 本办法自二零零二年7月1日起施行。

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