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增值税防伪税控系统服务监察和控制管理方式,

发布时间:2019-10-19 09:54编辑:政府机构浏览(120)

    发文单位:河南省国家税务局

    发文单位:北京市国家税务局

    文  号:豫国税发[2005]83号

    文  号:京国税发[2005]123号

    发布日期:2005-4-4

    发布日期:2005-4-29

    执行日期:2005-4-4

    各区县(地区)国家税务局,直属税务分局:

    生效日期:1900-1-1

      现将《国家税务总局关于印发〈增值税防伪税控系统服务监督管理办法〉的通知》(国税发[2005]19)转发给你们,请结合以下要求一并执行:

    各省辖市国家税务局:

      一、各局要认真贯彻落实国家税务总局印发的《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》(以下简称《办法》),结合本地区的实际情况,统一领导,征收管理科、流转税科、信息中心要加强协调与配合,切实做好对服务单位各环节工作的监督管理,进一步维护使用单位的合法权益。

      现将《国家税务总局关于印发〈增值税防伪税控系统服务监督管理办法〉的通知》(国税发[2005]19号)转发给你们,并提出如下要求,请一并贯彻执行。

      二、各局要按照《办法》的要求,认真落实对服务单位服务质量的调查工作,每次调查户数比例应按照防伪税控企业户数的5%以上,并于每年的6月30日和12月31日前将汇总的《防伪税控系统技术服务单位服务质量综合测评表》上报市局征收管理处,《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》原件由各局留存。

      一、各地应按照《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》要求,加强对服务单位以下五个方面服务工作的监督管理,注意收集使用单位反映的情况和问题,及时反馈服务单位和报告省局。定期向使用单位发放《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》,并以此为依据汇总整理《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查汇总表》(附件1)于每年1月10日前和7月10日前上报省局。

      执行中的问题,请及时与市局联系。

      专用设备销售情况;

      附表1.《税务机关防伪税控系统受理投诉登记表》

      培训情况;

      2.《防伪税控系统技术服务单位服务质量综合测评表》

      安装、调试、维护和投诉处理情况;

      2005年4月29日

      技术维护合同签定情况;

      转 发:

      服务满意度。

      [1]国家税务总局关于印发《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》的通知

      二、关于《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》中有关文书的规范使用问题。

      附 件:

      1、《增值税防伪税控系统使用通知书》(附件2)。新认定一般纳税人提出使用增值税防伪税控系统的需求后,主管税务机关应下达《增值税防伪税控系统使用通知书》。防伪税控系统服务单位凭《增值税防伪税控系统使用通知书》向使用单位发售增值税防伪税控系统企业专用设备。

      [1]税务机关防伪税控系统受理投诉登记表

      新认定一般纳税人到主管税务机关申请发行防伪税控开票子系统时,应出具加盖有“增值税一般纳税人”条形章的税务登记证副本、经办人和企业法人代表的身份证、增值税防伪税控系统使用通知书、购买防伪税控系统企业专用设备时服务单位所开具的凭证。

      [2]防伪税控系统技术服务单位服务质量综合测评表

      2、《受理投诉登记表》(附件3)。《受理投诉登记表》是税务机关记录防伪税控开票子系统使用单位投诉情况的原始资料,也是监督考核防伪税控系统服务单位的重要依据,各级国税机关要及时认真登记,妥善保管。

      税务机关防伪税控系统受理投诉登记表

      附件:1.防伪税控系统技术服务单位服务质量调查汇总表

      受理机关:

         2.增值税防伪税控系统使用通知书

    投诉信息来源

         3.受理投诉登记表

    □电话□信函□其他

      二OO五年四月四日

    受理人

      附件2:

      

      增值税防伪税控系统使用通知书

    投诉日期

      ————————————————(纳税人识别号: )

      

      请你单位按以下事项办理使用防伪税控系统有关事宜:

    受理时间

      一、选派人员于 月 日到 (增值税防伪税控系统技术服务单位)接受操作培训,并凭本通知书购买企业开票设备。

        

      二、按照防伪税控系统的技术要求和安全要求配备计算机、打印机等设备,落实安全措施。

    被投诉部门

      三、于 月 日前带本通知书及下列资料到我局办理发行手续。

      

      加盖增值税一般纳税人确认章的《税务登记证》(副本);

    被投诉人

      经办人和企业法人代表的身份证;

      

      购买企业开票设备的发票原件及复印件。

    投诉企业名称

      国家税务局

      

      年 月 日

    联系电话

      本通知书一式四联,第一联主管税务机关认定部门留存;第二联主管税务机关发行部门留存;第三联防伪税控企业留存,作为购买防伪税控系统企业专用设备的凭据;第四联交防伪税控系统服务单位留存,便于发售防伪税控系统企业专用设备时核对。

      

     

    投诉人

      国家税务总局关于印发《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》的通知 国税发〔 2005〕19号

      

    各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:

    投诉问题:

      为加强税务机关对增值税防伪税控系统服务单位的监督管理,总局制定了《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

    通知服务单位时间: 年 月 日 时 受理人:

      附件:《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》

    服务单位处理过程及结果反馈:

      二○○五年三月一日

    处理人: 处理日期: 年 月 日 时

      增值税防伪税控系统服务监督管理办法

    受理部门电话回访:

      第一条 为保障增值税防伪税控开票子系统(以下简称开票系统)的正常运行,加强对从事开票系统专用设备(以下简称专用设备)销售并为开票系统使用单位(以下简称使用单位)提供相关技术支持与服务的企业或企业性单位(以下简称服务单位)的监督,进一步优化对使用单位的技术服务,维护使用单位合法权益,根据《国务院办公厅转发国家税务总局关于全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知》等有关规定,特制定本办法。

    回访人: 回访日期: 年 月 日

      第二条 各级税务机关应依据本办法对服务单位进行监督,服务单位必须接受税务机关的监督。

      防伪税控系统技术服务单位服务质量综合测评表

      第三条 本办法由各级税务机关增值税管理部门组织实施。

      区县局(分局) 年 月 日

      第四条 税务机关对服务单位专用设备销售情况进行监督。

    服务单位

      (一)服务单位是否根据税务机关下达的《增值税防伪税控系统使用通知书》向使用单位发售专用设备。

      

      (二)服务单位是否在税务机关下达《增值税防伪税控系统使用通知书》后及时向使用单位发售专用设备。

    调查户数

      (三)服务单位有无借服务便利或假借税务机关名义向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的行为。

      

      第五条 税务机关对服务单位培训行为进行监督。服务单位是否在发售专用设备后及时组织使用单位开票人员进行操作培训,有无影响使用单位开票的情形。

    不满意使用单位户数

      第六条 税务机关对服务单位开票系统安装、调试和维护行为进行监督。

      

      (一)满足安装条件的使用单位向服务单位提出安装要求后,服务单位是否按照与当地税务机关商定安装调试方式,在 5个工作日内完成使用单位开票系统的安装、调试,有无影响使用单位开票的情形。

    不满意率(%)

      (二)服务单位应及时向使用单位提供技术维护服务,保障使用单位开票。是否做到对于电话不能解决的问题,在 24小时内做出响应,现场排除故障不超过一个工作日。

       

      (三)服务单位是否于接到投诉后半个工作日内解决使用单位投诉的问题。

    使用单位总户数

      第七条 服务单位向使用单位收取技术维护费时,是否与使用单位签订《增值税防伪税控开票系统技术维护合同》,使用单位拒绝签订的除外。

    (不含不使用防伪税控户数)

      第八条 各级税务机关应高度重视使用单位的投诉,建立投诉受理、处理、反馈制度。

       

      (一)对使用单位的投诉应做好记录,登记《受理投诉登记表》,并及时通知服务单位。

    使用单位反映问题  

      (二)服务单位须于接到投诉通知后半个工作日内解决落实使用单位投诉的问题,将落实情况反馈给税务机关受理部门。

      国家税务总局关于印发《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》的通知

      (三)对于投诉问题得到解决的,由税务机关受理部门电话回访使用单位,听取使用单位对解决问题的意见;对于投诉问题没有得到解决的,由税务机关受理部门向上一级税务机关反映,由上一级税务机关监督同级服务单位负责解决。

      国税发[2005]19号

      (四)对使用单位投诉处理的过程和结果应记入《受理投诉登记表》,作为对服务单位监督考核的依据。

    各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:

      第九条 国家税务总局必要时会同航天信息股份有限公司组成联合检查组,对省级服务单位服务情况进行抽查,检查省级服务单位对下级服务单位技术服务的指导和管理情况,以及省级服务单位直接提供技术服务的情况。

      为加强税务机关对增值税防伪税控系统服务单位的监督管理,总局制定了《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

      第十条 省级税务机关必要时会同省级服务单位对市级服务单位服务情况进行检查并综合测评。综合测评包括:服务单位专用设备的销售情况、对操作人员的培训情况以及对开票子系统安装、调试和维护的情况。综合测评结束后须公布测评结果。

        附件:《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》

      第十一条 税务机关按照上级税务机关的要求可以通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式直接向使用单位了解服务单位的服务情况。

      2005年3月1日

      第十二条 主管税务机关应监督服务单位的服务质量,在工作中注意调查使用单位对服务单位的满意程度,并应对服务单位的服务做出评价。办税服务大厅于每年的6月份和12月份申报期内为纳税人提供《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》(见附件),由纳税人自愿填写。申报期结束后,由主管税务机关汇总,逐级报上级税务机关,并于次月15日前报国家税务总局。

      附 件:

      第十三条 市、县级税务机关对受理投诉、问卷调查、实地走访、召开座谈会及日常管理中使用单位反映等情况应逐级上报到省级税务机关,作为省级税务机关综合测评的依据。

      [1]增值税防伪税控系统服务监督管理办法

      第十四条 服务单位发生下列情形之一的,主管税务机关应责令其立即整改,并要求其主要负责人到主管税务机关说明情况。

      [2]防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表

      (一)未按规定的时限向使用单位发售专用设备;

      增值税防伪税控系统服务监督管理办法

      (二)未在规定的时限内为使用单位进行培训的;

      第一条 为保障增值税防伪税控开票子系统(以下简称开票系统)的正常运行,加强对从事开票系统专用设备(以下简称专用设备)销售并为开票系统使用单位(以下简称使用单位)提供相关技术支持与服务的企业或企业性单位(以下简称服务单位)的监督,进一步优化对使用单位的技术服务,维护使用单位合法权益,根据《国务院办公厅转发国家税务总局关于全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知》等有关规定,特制定本办法。

      (三)一个月内税务机关接到的投诉超过 2起的;

      第二条 各级税务机关应依据本办法对服务单位进行监督,服务单位必须接受税务机关的监督。

      (四)对接到的投诉没有按时处理的;

      第三条 本办法由各级税务机关增值税管理部门组织实施。

      (五)税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过 5%(含,下同)的。

      第四条 税务机关对服务单位专用设备销售情况进行监督。

      不满意率 =不满意使用单位户数/使用单位总户数×100%.

      (一)服务单位是否根据税务机关下达的《增值税防伪税控系统使用通知书》向使用单位发售专用设备。

      “不满意使用单位户数”是指在《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》中第六条“您对服务单位的综合评价是:”中选择“不满意”或“很不满意”的使用单位总数。

      (二)服务单位是否在税务机关下达《增值税防伪税控系统使用通知书》后及时向使用单位发售专用设备。

      第十五条 服务单位发生下列情形之一的,税务机关应责令其在三十日之内整改,并做出书面检查,提请授权单位进行通报批评或税务机关公告批评。税务机关应对服务单位的整改结果进行验收。

      (三)服务单位有无借服务便利或假借税务机关名义向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的行为。

      (一)未按规定为使用单位培训操作人员、安装和维护开票系统,影响开票系统正常使用的;

      第五条 税务机关对服务单位培训行为进行监督。服务单位是否在发售专用设备后及时组织使用单位开票人员进行操作培训,有无影响使用单位开票的情形。

      (二)未按税务机关下达的增值税防伪税控系统使用通知书向使用单位发售专用设备;

      第六条 税务机关对服务单位开票系统安装、调试和维护行为进行监督。

      (三)向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的;

      (一)满足安装条件的使用单位向服务单位提出安装要求后,服务单位是否按照与当地税务机关商定安装调试方式,在5个工作日内完成使用单位开票系统的安装、调试,有无影响使用单位开票的情形。

      (四)以税务机关的名义进行有偿设备更换、软件升级及推销其他产品的;

      (二)服务单位应及时向使用单位提供技术维护服务,保障使用单位开票。是否做到对于电话不能解决的问题,在24小时内做出响应,现场排除故障不超过一个工作日。

      (五)一个月内税务机关接到的投诉超过 5起的;

      (三)服务单位是否于接到投诉后半个工作日内解决使用单位投诉的问题。

      (六)对接到的投诉没有按时处理,造成严重后果的(包括影响使用单位正常开票和抄报税的);

      第七条 服务单位向使用单位收取技术维护费时,是否与使用单位签订《增值税防伪税控开票系统技术维护合同》,使用单位拒绝签订的除外。

      (七)税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过 10%的;

      第八条 各级税务机关应高度重视使用单位的投诉,建立投诉受理、处理、反馈制度。 (一)对使用单位的投诉应做好记录,登记《受理投诉登记表》,并及时通知服务单位。

      (八)国家税务总局确定的其他情形。

      (二)服务单位须于接到投诉通知后半个工作日内解决落实使用单位投诉的问题,将落实情况反馈给税务机关受理部门。

      第十六条 服务单位发生下列情形之一的,当地税务机关应向上一级税务机关报告,由上一级税务机关会同其授权单位进行联合调查,经调查属实的,由授权单位进行严肃处理,直至终止其服务资格。

      (三)对于投诉问题得到解决的,由税务机关受理部门电话回访使用单位,听取使用单位对解决问题的意见;对于投诉问题没有得到解决的,由税务机关受理部门向上一级税务机关反映,由上一级税务机关监督同级服务单位负责解决。

      (一)发生本办法第十五条所列情形之一,逾期未按照要求整改的;

      (四)对使用单位投诉处理的过程和结果应记入《受理投诉登记表》,作为对服务单位监督考核的依据。

      (二)一个月内税务机关接到的投诉超过 10起的;

      第九条 国家税务总局必要时会同航天信息股份有限公司组成联合检查组,对省级服务单位服务情况进行抽查,检查省级服务单位对下级服务单位技术服务的指导和管理情况,以及省级服务单位直接提供技术服务的情况。

      (三)向未经税务机关许可使用开票系统的纳税人发售了专用设备;

      第十条 省级税务机关必要时会同省级服务单位对市级服务单位服务情况进行检查并综合测评。综合测评包括:服务单位专用设备的销售情况、对操作人员的培训情况以及对开票子系统安装、调试和维护的情况。综合测评结束后须公布测评结果。

      (四)拒绝税务机关依据本办法监督管理的;

      第十一条 税务机关按照上级税务机关的要求可以通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式直接向使用单位了解服务单位的服务情况。

      (五)由于违反法律和法规行为,造成无法正常为使用单位提供相关技术支持与服务的。

      第十二条 主管税务机关应监督服务单位的服务质量,在工作中注意调查使用单位对服务单位的满意程度,并应对服务单位的服务做出评价。办税服务大厅于每年的6月份和12月份申报期内为纳税人提供《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》(见附件),由纳税人自愿填写。申报期结束后,由主管税务机关汇总,逐级报上级税务机关,并于次月15日前报国家税务总局。

      第十七条 本办法由国家税务总局解释。

      第十三条 市、县级税务机关对受理投诉、问卷调查、实地走访、召开座谈会及日常管理中使用单位反映等情况应逐级上报到省级税务机关,作为省级税务机关综合测评的依据。

      第十八条 办法自2005年3月1日起执行。

      第十四条 服务单位发生下列情形之一的,主管税务机关应责令其立即整改,并要求其主要负责人到主管税务机关说明情况。

      附件:

      (一)未按规定的时限向使用单位发售专用设备;

      防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表

      (二)未在规定的时限内为使用单位进行培训的;

      纳税人名称: 办税人姓名:

      (三)一个月内税务机关接到的投诉超过2起的;

      服务单位名称: 填写时间:

      (四)对接到的投诉没有按时处理的;

      您对服务人员的服务态度是否满意?

      (五)税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过5%(含,下同)的。

      □很满意 □较满意 □不满意 □很不满意

      不满意率=不满意使用单位户数/使用单位总户数×100%.

      您对服务人员的工作效率是否满意?

      “不满意使用单位户数”是指在《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》中第六条“您对服务单位的综合评价是:”中选择“不满意”或“很不满意”的使用单位总数。

      □很满意 □较满意 □不满意 □很不满意

      第十五条 服务单位发生下列情形之一的,税务机关应责令其在三十日之内整改,并做出书面检查,提请授权单位进行通报批评或税务机关公告批评。税务机关应对服务单位的整改结果进行验收。

      您对服务人员的技术水平是否满意?

      (一)未按规定为使用单位培训操作人员、安装和维护开票系统,影响开票系统正常使用的;

      □很满意 □较满意 □不满意 □很不满意

      (二)未按税务机关下达的增值税防伪税控系统使用通知书向使用单位发售专用设备; (三)向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的;

      您对投诉受理解决是否满意?

      (四)以税务机关的名义进行有偿设备更换、软件升级及推销其他产品的;

      □很满意 □较满意 □不满意 □很不满意

      (五)一个月内税务机关接到的投诉超过5起的;

      您对服务回访工作是否满意?

      (六)对接到的投诉没有按时处理,造成严重后果的(包括影响使用单位正常开票和抄报税的);

      □很满意 □较满意 □不满意 □很不满意

      (七)税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过10%的;

      您对服务单位的综合评价是:

      (八)国家税务总局确定的其他情形。

      □很满意 □较满意 □不满意 □很不满意

      第十六条 服务单位发生下列情形之一的,当地税务机关应向上一级税务机关报告,由上一级税务机关会同其授权单位进行联合调查,经调查属实的,由授权单位进行严肃处理,直至终止其服务资格。

      您认为服务单位在哪些方面需要加强和改进?

      (一)发生本办法第十五条所列情形之一,逾期未按照要求整改的;

      (二)一个月内税务机关接到的投诉超过10起的;

      (三)向未经税务机关许可使用开票系统的纳税人发售了专用设备;

      (四)拒绝税务机关依据本办法监督管理的;

      (五)由于违反法律和法规行为,造成无法正常为使用单位提供相关技术支持与服务的。 第十七条 本办法由国家税务总局解释。

      第十八条 办法自2005年3月1日起执行。

      防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表

      纳税人名称:                      办税人姓名:                      

      服务单位名称:                      填写时间:                      

      1、您对服务人员的服务态度是否满意?

      □很满意   □较满意   □不满意   □很不满意

      2、您对服务人员的工作效率是否满意?

      □很满意   □较满意   □不满意   □很不满意

      3、您对服务人员的技术水平是否满意?

      □很满意   □较满意   □不满意   □很不满意

      4、您对投诉受理解决是否满意?

      □很满意   □较满意   □不满意   □很不满意

      5、您对服务回访工作是否满意?

      □很满意   □较满意   □不满意   □很不满意

      6、您对服务单位的综合评价是:

      □很满意   □较满意   □不满意   □很不满意

      7、您认为服务单位在哪些方面需要加强和改进?

                                                                 

                                                             

                                                               

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