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关于印发

发布时间:2019-11-21 22:40编辑:综合其他浏览(163)

    发布文书单位:安徽省国家税务根据地

    文  号:琼国税发[2003]280号

    公布日期:2003-8-6

    外市、县(洋浦卡塔尔国国家税务总局、地税局:

      本省是全国最初建立税务代理机构,开展中介服务办事的省份之意气风发。经过十多年的前进,税务代理日益发挥着作为税收征收和管理有益补充和为纳税义务人提供可行涉税服务的积极功用,已稳步改为市场经济中社会中介服务行当不可缺点和失误的组成都部队分。依据国家税务事务厅的总体布置和须要,本省税务代理机构通过整合治理和脱钩改革机制,已经形成以登记税务师为投资关键性的独立运维的独自社会中介机构,税务代理职业正进入较为专门的学问的良性运维轨道。

      为丰盛发挥注册税务师及税务代理机构在税收征收和管理职业中的成效,伏贴化解期存款在的难题,推进本省税务代管事人业健康、快速、有序发展,江苏省登记税务师管理中央、浙江省注册税务师协会起草了《福建省国税局、新疆省级地区级方税务总部关于充裕发挥注册税务师和税务代理机构在税收征收和管理中的效用的见识》(以下简单称谓《意见》卡塔 尔(英语:State of Qatar),并报经福建省国税局、地税局批准,准许在全市国、地方税务系统印发。现将该《意见》印发给你们,请认真读书通晓,进一层进步认知,抓牢领导,贯彻义务,为拉动全县税务代管事人业的健康发展发挥积极效果。

      二○○七年四月19日

      

      江苏省国税局 广西省级地区级方税务总局有关

      丰富发挥注册税务师和税务代理机构

      在税收征收和管理中的功能的见地

      风华正茂、提升认知,依法帮忙税务代管事人业

      《中国税收征收管理法》及其《实践细则》以致财政总部、国家税务分局联袂发出的财贸办公室〔2004〕35号文和国家税务分局国税发〔二〇〇四〕142号文,不唯有肯定了税务代理的法律身份、发展大方向、行当管理、组织架构、功能、性质等,还分明了注册税务师和税务代理行当的行政董事长部门是国家税务事务部,《注册税务教师的天禀格制度暂行规定》也为确认保证税务代理制度向标准化、法制化轨道前行肯定了主旋律。各级税务机关要实在乎识到注册税务师执业的税务代理不仅仅是优化纳税服务的严重性手腕,同期也是极其税收管理和加强征收和管理改善的重中之重力量,应切实地把协理税务代理职业摆上议事日程。要有法可依帮助税务代理专门的学业,依靠税务代理机构进步税收征收和管理,推进税务代监护人业健康发展。要积极教导税务代理行当的执业行为,重视发挥注册税务师那支队容协税、护税、办税的作用。要预防对税务代监护人业不关怀,不援救,逃避或被动对待,以致创建障碍的错误趋向。

      二、抓实领导,落到实处权利

      依据《国家税务根据地有关省注册税务师管理机构执行联合有关难题的通报》(国税发〔2000〕142号卡塔 尔(英语:State of Qatar)中的有关精气神儿,内地、县国税局、地税局的征收管理科(股卡塔尔为税务代理和挂号税务师管理职业的重大扶植部门,应承受起所在地对注册税务师行业的监察、引导职分,并进步与省注册税务师管理基本和吉林省登记税务师组织的关系。外省、县国税局、地税局被西藏省注册税务师社团聘任为监护人的秘书长或副局长是组织在地头的联系代表,要兼管那项专门的学问。

      三、严刻实行税务代理许可制度

      注册税务教师的天资格制度是经国家认可批准的,《中国税收征收管理法》也显然了税务代理的王法地位。《国家税务分公司有关印发〈清理整顿改进税务代理行当应用方案〉的打招呼》(国税发〔一九九九〕145号文卡塔尔国对税务代理市场准入授予了鲜明,独有经批准创立的法定的税务代理机构,或得到合法身份的人,技巧从事税务代理业务,全市国地方税务机关的办税服务厅、室应拒却末获替代理资格的机关和村办从事税务代理业务。

      四、与时俱进,积极扩充税务代理业务范围

      依照国家税务根据地揭露的《关于在税收专门的职业中发挥注册税务师效用的公告》(国税发〔2002〕43号卡塔 尔(英语:State of Qatar)以至《税务代理业务规程(实施卡塔 尔(英语:State of Qatar)》(国税发〔二〇〇一〕117号卡塔 尔(英语:State of Qatar)、《公司所得税税前减半办法》(国税发〔二〇〇三〕84号卡塔 尔(英语:State of Qatar)和《关于大力推进个体中国工商银行建帐和加强查账征收工作的布告》(国税发〔二〇〇三〕104号卡塔尔等关于文件精气神,借鉴外省、市扶助税务代理行当发展有效的办法、经历和规定,结合本人省实际,对有个别政策性强、能力难度较高、涉税事项较为复杂,纳税义务人、扣缴任务人(以下简单称谓纳税人卡塔 尔(英语:State of Qatar)较难明白的以下事项,在百折不回自愿委托、自由选择的前提下,各级税务机关能够提议纳税义务人委托税务师事务厅办理:

      (后生可畏卡塔 尔(英语:State of Qatar)纳税义务人数十次冒出延迟申报、申报不实或自行申报有困难的;

      (二卡塔尔对电子申报,非常是互连网申报有不便的中、Mini公司及边远分散集团的;

      (三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎在推行建账建制职业中,指点委托税务代理;

      (四卡塔尔国对纳税义务人税负偏低,纳税意况格外,又无表明原因的,可引导其委托税务师事务厅出具审查报告。

      (五卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎纳税人对税务机关纳税检查核对、税务稽核等涉税事项具备差异见解或争论的,可委托税务师事务部制作汇报意见等涉税文书或报名税务行政复议;

      (六卡塔尔税务机关在考察税案时,税务师事务部可承当税务当事人的嘱托,代理当事人依赖有关法律、法规和以客观事实为依据,出具意见书;

      对受纳税义务人民委员会托,税务师事务厅和执业注册税务师依法依据规定程序所作出的涉税报告,各级国、地方税务机关可看作受理和审查批准、调查的参阅依靠:

      (七卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎公司在报名办理增值税日常纳税义务人资格确认和年度检审时,假若附报了税务师事务厅和执业注册税务师签章的复核报告,可用作税务机关审查批准的参谋依附;

      (八卡塔 尔(英语:State of Qatar)在开口退税的陈诉和年初清算职业中,出口企业委员会托税务师事务所出具代理申报报告和年终清单报告,可作为税务机关的受理和查证的参照依靠;

      (九卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎纳税义务人申请减税、免税、缓缴税款和其余退税等事项,要是附报了税务师事务厅和执业注册税务师签章的有关纳税情况税务代理报告,可看做税务机关审查的参照依赖;

      (十卡塔尔在公司所得税汇算清缴工作中,对须经税务机关核准能够确认付与以税前扣除数额不小的项目,举个例子财产损失的核准等事项,纳税义务人在办理报告时只要附报税务师办事处和执业税务师签章的税务代理报告,税务机关可看作核查的参考依附;

      (十意气风发卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎集团在退换、注销税务登记时,委托税务师事务部出 具的税务代理报告,可看做税务机关的稽审参照他事他说加以考察依靠;

      (十六卡塔尔国经税务师办事处和执业注册税务师签章的涉税鉴证报告,税务机关可看做受理集团缴税申报、开展税务检查的参照依靠。

      同期纳税义务人可依靠自身的急需和愿望委托经省国税局特许确认、并应用符合国家税务根据地联合要求的“防伪税收控制分享服务连串”的税务师办事处代理办理开票专业;税务机关可委托有塑造天资的税务代理机构,开展职分税法宣传;实行纳税义务人研修班、办税员教育学习班等事项;

      五、狠抓对税务代理行业的辅导和监察

      税务代理是地处发展中的新兴咨询、服务行当,对其执业职员和单位,有特定的French Open专门的学业和必要,为驱使该行当的常规发展,树立行业的优质形象,提升其服务品位,狠抓执业诚信,外省、县国税局、地税局在支撑、援助进步税务代管事人业的还要,要巩固对税务代理行当的监察和保管。

      依照《中国税收征收管理法奉行细则》、《注册税务教师的天资格制度暂行规定》和《注册税务师执业法则(施行卡塔尔国》的明确,外市、县国税局、地税局对违法违法代理的注册税务师,可视分裂情状、剧情轻重和所变成的结果,按规定处以罚金,或提请省注册税务师管理大旨赋予暂停执业、注销执业资格、收回执业资格证书、禁绝执业等行政管理和处置罚款,触犯刑律、构成犯罪的,由司法活动依法惩治。对税务师事务厅违规非法的,给与公示、警示、按规定处以罚金,或申请有关管理部门赋予破产整顿改进,责成解散等拍卖、处置处罚。

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